Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice a
publicat, spre dezbatere, proiectul de hotarare a Guvernului pentru
aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale si a regulamentului cadru de
organizare si functionare a serviciilor sociale.
Proiectul de hotarare de Guvern
reglementeaza Nomenclatorul serviciilor sociale precum si Regulamentul cadru de
organizare si functionare a acestora pe baza noilor prevederi referitoare la
serviciile sociale din Legea asistentei sociale nr.
292/2011.
Detalii aici http://www.mmuncii.ro/nou/index.php/ro/legislatie/proiecte-in-dezbatere/2782-2013-04-14-proiecthg#
|
vineri, aprilie 26, 2013
Nomenclatorul de servicii sociale si regulamentul cadru de organizare si functionare
joi, aprilie 11, 2013
Reflectii neutre despre patimile pensionarilor militari
Reflectii neutre despre
patimile pensionarilor militari
„ și tu, Brutus...”
Ca orișice slujitor de bună
credință al cetății, înteresat nu numai de mersul vieții sale prozaice, am
ținut treaz ochiul de veghe asupra rânduielilor ce se mai bezmeticesc pe la
noi. Am asistat neputincios, cel puțin în ultimii trei ani, la curbe de
sacrificiu, la numărători multiplicate pe diagonala președintei Camerei Deputaților,
la execuții mediatice ale ”nesimțiților” de pensionari militari sau diplomați
trași pe dreapta diplomației. Ba chiar am fost la un pas de restaurație. Căci
ce altceva se putea a fi numită acea ”lovitură de stat” dată în miez de vară,
de privitori cu mânecă scurtă și brațe încrucișate! Am constatat consecvența
majorității politicienilor noștri în minciună și delațiuni reciproce dar și
nelipsita tocmeală românească pentru drepturile ce se cuvin de drept. Nu m-am
mirat să văd că obiceiul pământean al ”datului la pace cu oricine ar fi, numai
bine să-mi fie!” este la fel de actual, vivace și aplicabil fără scrupul. Un
troc imund, degenerativ și ucigător de demnitate.
Recunosc sincer că m-am lăsat
și eu, ca mulți alții, cuprins de mania evolutivă a conflictelor, îndeosebi
atunci când tema s-a plasat pe domeniul statutului militarilor și al
drepturilor lor legitime. Când am văzut o turmă de scălâmbăiați defilându-se
obraznic pe la diverse televiziuni, când mai nimeni dintre responsabilii cu
grade generoase ale Armatei României nu a plesnit sever limbuții de serviciu a
unei puteri în derivă, m-am implicat, cu titlu personal, în numele demnității
Ostașilor în Rezervă.
În lipsa unor date concludente
din intimitatea acelor decizii discreționare, chiar autocratice, rostite de pe
eșafodul executoriu prezidențial, am reacționat la numitorul comun al celora
afectați de consecințe. Așa se explică prezența mea, ca gest solidar, în cadrul
Sindicatului Cadrelor Militare, recunoscându-le legitimitatea de circumstață a
demersului și parțial, instrumentele de luptă sindicală. Țin să reamintesc că
am fost și rămân pe mai departe un susținător al rigorii și sobrietății
instituției militare, în termenii de respect instituțional reciproc.
În calitatea de Șef al
Statului Major General am produs condițiile pentru alinierea la
principiile-standard ale managementului resursei umane practicate de toate
țările membre NATO, fapt care explică și existența Legii 164 din 2001. Culmea
ironiei și a sorții batjocoritoare! Știți cine a susținut cu ardoare și
distinsă vehemență această lege? Nimeni altul decât liderul grupului PD de
atunci, deputatul Emil Boc! Pentru ca după aproape 10 ani de bună funcționare,
legea să fie substituită cu una de batjocură! De către cine? De către chiar cel
care o susținuse cu argumente imperiale! M-am întrebat ce anume i-a determinat
pe acei guvernanți să prăvale peste Rezerva Armatei României, și nu numai, tone
de invective și mizerii inventate!
Am găsit în istorie un
precedent împotriva Armatei Regale, mai bine zis a rămășițelor Armatei Regale,
de prin anii 1947-1953, când se puneau bazele armatei populare, și trebuia cu
orice preț să fie distrusă orice reputație și demnitate anterioară, inclusiv
eroismul de pe câmpurile de jertfă. Pentru acele vremuri știm cine și de ce a
produs nimicirea miezului dur al rezistenței naționale împotriva bolșevismului
criminal.
Dar azi, azi când tot declamăm
că ne-am debarasat de tenebrele unui trecut greu de explicat, cum se explică
reluarea ”copy-paste” ale acelui trecut? Astăzi am răspunsul cuvenit dezarmant
prin simplitatea lui. Nu este nici un scenariu ascuns. Nu este nici o directivă
de pe aiurea. Este rezultatul aceleiași proaste guvernări care a trimis toată
Țara în faliment! Este rezultatul a celor cinci cicluri electorale care au
produs același tip de clasă politică incompetentă, coruptă, ipocrită, imorală
și lipsită de demnitate, toate răsfrânte amarnic asupra întregului comportament
public al societății.
Cercetând analitic cele
întâmplate aveam să aflu că echipa Boc-Șeitan, recurgând la fantoșa
contributivității, urmăreau reducerea tuturor pensiilor speciale cu peste 50%.
Cei doi, și pe lângă ei niște susținători mimeți, au ”confuzionat” cu rea
intenție noțiunea de ”pensie specială” cu cea de ”pensie preferențială” cu alte
cuvinte, total necuvenită! Mesajul public sună cam așa: ”Păi, vezi tu popor
român de ce trăiești prost? Din cauza paraziților care consumă averea bugetară
cu pensiile lor ”nesimțite”. Trăiești rău pentru că nenorociții ăștia din
Armată, MAI, SRI, SIE, SPP, Diplomație, Justiție, îți mănâncă banii de
medicamente și îți iau pâinea de la gură!”
Iar românului nu-i trebuie
mult să se apuce de înjurat. Mai ales când îi pui la dispoziție și niște
televiziuni traficate de delatori patentați! Și astfel din Columnă de
Stabilitate, Armata – referindu-mă doar la ea – a ajuns Stâlp de Infamie! Numai
și pentru subminarea credibilității Armatei cei doi ar trebui să răspundă în
fața Națiunii!
Cu aceste idei frământate l-am
abordat direct pe ministrul Gabriel Oprea. Voiam să știu câtă ”vinovăție”
poartă pentru calamitarea fără precedent a Armatei. Pentru că era militar și ar
fi trebuit să reacționeze diferit față de un ministru civil pus doar să se
căpătuiască prin contracte care mai de care mai oneroase. Cele ce urmează cu
siguranță vor surprinde pe mulți, așa cum de altminteri am fost la rândul meu
pus într-o anume stare de nedumerire. Mai întâi de toate mi s-au confirmat
substraturile din spatele discursurilor parlamentare pe temă, mai ales momentul
în care ministrul Oprea și-a anticipat demisia de onoare în cazul în care nu se
revine asupra oneroasei decizii.
Declarație de militar.
Politic, în momentul acelei declarații sincere, nu avea nici o șansă. Politic
se baza numai pe dependența Guvernării, de susținerea sa conjuncturală. Grupul
lui parlamentar, destul de eterogen, putea fi dezmembrat prin cunoscutele
tertipuri politicianiste corupătoare. Comisiile de apărare dăduseră deja
avizele, la ordinul primit ”de sus”. Culmea e că în aceste comisii erau
militari de rang înalt. Chiar și un fost șef al Statului Major General, sărit
în barca puterii!
În aceste condiții, cu spatele
la zid, a ales strategia convertirii legii încriminate. Pe românește, să o
”șmecherească” în sensul protejării drepturilor militarilor. Cu toate
tertipurile tehnice care sunt astăzi devoalate, cică în numele legalității, de
un alt ”fost” pe la minister, cu voluptatea cinică a unui canibal
instituțional. Adică, de la schimbarea bazei de calcul până la redefinirea
veniturilor de orice proveniență, asumându-și toate riscurile!
Pentru ministrul Gabriel Oprea
consecințele au fost dure și ireconciliabile. Un personaj onest din cancelaria
fostului premier Boc avea să mărturisească șoptit că: ”s-a bătut cu pumnul
în masă și s-au proferat amenințări!” Anumite voci ”de prin preajmă”
confirmă, pe o altă situație, atenționarea președintelui Băsescu către Boc: ”Lasă-l,
măi, în pace. Nu te pune cu Oprea. N-ai ce-i face. Să-și facă legea cum vrea!”
Rezultatul? Din ceea ce știu
sigur, peste 60% din pensiile militare calculate la stagiu complet de carieră
militară au crescut. Cu variabile între 5 și 45%. Multe au rămas la fel. Numai
că cele care aparțin cadrelor disponibilzate, din porunca Statului Român, au
scăzut nedrept. Eu m-am trezit cu o reducere de 80%! După două ”reprize” de
contestare am rămas cu un deficit de 5 milioane vechi. Cei care lucraseră la
reconstituirea documentelor erau în afara specialității minim reclamate de o
asemenea operațiune. Și ca mine mai sunt cel puțin 15 mii de camarazi.
Militarul Oprea s-a bazat pe
corpul din subordine ca orice militar de profesie. Numai că legea fiind
imposibilă, a fost imposibil să fie corect aplicată. De unde miile de aberații
care dăinuie și astăzi și care continuă să producă nedreptate. L-am întrebat
simplu: ”de ce nu ți-ai dat demisia” și mi-a răspuns: ”n-ai înțeles!
Simplu! Pentru că mi s-a dat mână liberă; un asemenea avantaj politic era greu
de sperat. Dacă plecam, făcând pe ”deontologul”, astăzi 80 de mii de pensionari
militari aveau pensia redusă în medie cu peste 40%. Mi-am pus pe mulți în cap.
Dar sunt mulțumit că am salvat ce era posibil.Urmează și restul...”
Generalul Oprea
Gabriel a acționat corect. Atât cât i-a permis mediul politic viciat și ostilitatea
unui cabinet marionetă. Ministrul Gabriel Oprea însă, poate fi culpabilizat
pentru comunicare deficitară. Are o vulnerabilitate provenită din chiar meseria
noastră de bază. Noi, militarii vorbim puțin. Răspundem numai când suntem
întrebați. Considerăm că totul este înțeles, conform algoritmului nostru de
gândire și nu ne mai explicăm acțiunile. Când pentru cea mai reușită acțune ni
se recunosc meritele prin formula concentrată: ”Vă felicit”, noi răspundem sec:
”Servesc Patria”. Pentru că aceasta este menirea noastră!
Ministrul-politician Gabriel
Oprea decontează sever acțiunile generalului-militar Oprea Gabriel, neexplicate
la timp și credibil, de un sistem osificat în reflexe stereotipe! Greu se mai
împacă Armata cu politica! Și nu doar la noi...
Dar pentru mine, tristețea cea
mare vine din atitudinea militarilor repede divizați în structuri diferite,
după modelul bine-cunoscut al românilor bolnavi de șefie. În loc să facă front
comun pentru o cauză comună, asociații sau sindicate diferite s-au luat la
”harță” aducându-și acuze reciproce sau învederând prioritatea legitimității de
reprezentare.
Nimic mai păgubos pentru
spiritul nostru de corp. Nu am depus jurământul de credință sub drapele
diferite. Suntem din același trup al Armatei României și acest numitor
comun trebuie să redevină legitimația noastră de prezentare.
Este destulă hulă, zâzanie și
mahalagism în spațiul politic și nu este nevoie de un ”supliment” militar.
Astăzi, știu că există o anume voință de a produce ”dreptate până la capăt”.
Da, este sloganul USL pentru care românii le-au dat votul de cvorum. În numele
acestui principiu i-am cerut politicianului-general Gabriel Oprea să-și ducă
”crucea până la capăt”. N-a fost nevoie de insistențe. M-a asigurat
necondiționat. Pentru că noi, militarii, nu cerem pomeni. Cerem doar drepturile
cuvenite date de Poporul în serviciul căruia vom fi până în ultima clipă de
viață.
Corecția unei legi neghioabe
se poate face prin Corpul Legiuitor și inițiativă guvernamentală dar și prin
atitudinea solidară a corpului cadrelor de rezervă și active, prin dialogul
nediferențiat al militarilor înșiși. Vă chem, stimați și de neînlocuit camarazi
de Viață și de Țară la unitate, la respect față de valorile noastre imuabile,
la bună și rânduită lucrare pentru Patria Română.
General (r.) dr. Mircea Chelaru
Fost Șef al Statului Major General
canaris_general@yahoo.com
canaris_general@yahoo.com
miercuri, aprilie 03, 2013
Precizări referitoare la procedura de înfiinţare şi de obţinere a personalităţii juridice pentru unităţile de învăţământ preuniversitar particular
Motivaţie. Situaţia actuală
La acest moment, au
obţinut autorizarea de funcţionare provizorie (chiar acreditări pe niveluri de
învăţământ/specializări/calificări profesionale) peste 1.000 de unităţi de
învăţământ preuniversitar particular, în care sunt şcolarizaţi peste 60.000 de
elevi.
Dintre acestea, mai
puţin de 2% au un statut juridic clar, în sensul că au personalitate juridică,
potrivit legii.
Potrivit prevederilor
art. 22, alin (1) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi
completările ulterioare: „Sistemul
naţional de învăţământ preuniversitar este constituit din ansamblul unităţilor
de învăţământ de stat, particulare şi confesionale autorizate/acreditate".
Rezultă că sistemul
naţional de învăţământ preuniversitar este alcătuit din entităţi educaţionale -
numite unităţi de învăţământ, cu personalitate juridică.
Având în vedere
prevederile legislaţiei actuale şi faptul că organizarea reţelei şcolare a
unităţilor de învăţământ preuniversitar intră în atribuţiile autorităţilor
administraţiei publice locale/judeţene, după caz, se impun anumite precizări
privind înfiinţarea de jure a
unităţilor de învăţământ preuniversitar, în special a celor cu finanţare
integral privată, numite în lege unităţi de învăţământ particular.
Situaţia actuală a unităţilor de învăţământ
particular
Legea nr. 87/2006, privind asigurarea calităţii
educaţiei, prevede mecanismele şi etapele prin care un iniţiator primeşte
autorizaţia de funcţionare provizorie pentru entitatea educaţională pe care
acesta doreşte să o înfiinţeze.
Totuşi, în cea mai mare parte a cazurilor, nu s-a
reuşit desprinderea juridică a acestor
„unităţi" de învăţământ de către iniţiator (asociaţie, fundaţie,
societate comercială, etc.), în sensul parcurgerii etapelor specifice
înfiinţării, efective, a acestor entităţi educaţionale.
Acestea au rămas „extinderi" ale
fondatorului, fără să aibă identitate
juridică şi fiscală.
Acest aspect induce ideea că în sistemul naţional de învăţământ funcţionează, atât unităţile
de învăţământ cât şi ONG-uri sau SC-uri, cu statut de unităţi de învăţământ;
Deficienţele majore ale
acestei situaţii
Din punct de vedere juridic asociaţiile,
fundaţiile, SC nu au dreptul de gestiona personal didactic (angajare, eliberare
din funcţie, promovare etc).
Angajarea personalului didactic se face, în aceste
cazuri, de către iniţiator/finanţator (care, de regulă, este o asociatie, fundaţie, societate comercială,
etc.), ceea ce este contrar prevederilor
Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările
ulterioare, referitoare la angajarea personalului didactic.
Chiar dacă aceste unităţi de învăţământ sunt acreditate, nu pot beneficia de
drepturile prevăzute de legislaţia în vigoare.
Spre exemplu nu pot primi subvenţii de la stat
(finanţare per elev) deoarece nu au, efectiv,
personalitate juridică
Definiţii:
Persoană juridică - subiect colectiv de drept, adică un colectiv de oameni care, întrunind
condiţiile cerute de lege, este titular de drepturi subiective si obligaţii
civile.
Personalitate juridică - aptitudinea recunoscută de lege unei entităţi
colective de a fi persoana juridică, respectiv de a fi titular de drepturi si
obligaţii.
Unitate de învăţământ cu personalitate juridică -acea unitate
care are elementele definitorii necesare pentru a
- şi exercita capacitatea de exerciţiu prevăzută de lege:
a) act de înfiinţare (hotărâre de guvern,
ordin de ministru, hotărâre judecătorească, hotărâre de consiliu local, etc.);
b) cod de identitate fiscală;
c) cont în Trezorerie;
d) sigiliu/ştampilă cu însemnele MEN.
Organizaţia interesată
în furnizarea de servicii de educaţie este o persoană juridică ce cuprinde în
statutul său activităţi de învăţământ şi se supune procesului de autorizare
pentru a deveni furnizor de educaţie (definiție din LEN).
Procedura privind obţinerea personalităţii
juridice de către o unitate de învăţământ preuniversitar particular
SITUAŢIA 1: Unitate de învăţământ autorizată să funcţioneze
provizoriu, cu unul sau mai multe niveluri de învăţământ
A. Iniţiatorul/persoana juridică finanţatoare solicită în scris la
autoritatea administraţiei publice locale (consiliul local) în raza căruia se
află, cuprinderea în reţeaua şcolară a localităţii/sectorului, a unităţii de
învăţământ menţionată în textul ordinului/actului de înfiinţare. La solicitare
va anexa, obligatoriu, documentele de înfiinţare (ordinul de autorizare) şi va
preciza conform ordinului, toate elementele de identificare din textul
ordinului privind unitatea de învăţământ respectivă.
B. In baza art. 62, alin (2) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu
modificări şi completări şi a solicitării, autoritatea administraţiei publice
locale/judeţene, după caz, va emite hotărâre de consiliul local/judeţean prin
care se stabileşte cuprinderea în reţeaua şcolară a localităţii/sectorului
unitatea de învăţământ particular pentru care s-a efectuat solicitarea.
C. In baza HCL/HCJ emisă, persoana juridică solicită la autoritatea fiscală
eliberarea elementelor de identitate fiscală: atribuirea de personalitate
juridică şi CIF pentru unitatea de învăţământ care va funcţiona, conform HCL
emisă.
D. Pe baza, HCL, CIF, unitatea de învăţământ solicită la inspectoratul
şcolar aprobare pentru confecţionarea sigiliului cu însemnele ministerului
educaţiei naționale.
E. Cu cele trei elemente de identificare: HCL, CIF, sigiliu, unitatea de
învăţământ deschide cont în trezoreria statul.
SITUAŢIA 2: Unităţi de învăţământ cu niveluri de învăţământ diferite aflate în
aceeaşi localitate, sau la aceeaşi adresă, patronate de aceeaşi persoană
juridică finanţatoare.
2.1 Iniţiatorul (persoana juridică finanţatoare) X
este autorizat, succesiv, în ani diferiţi, pentru niveluri de învăţământ
diferite. Deoarece la prima autorizare nu a iniţiat înfiinţarea efectivă
a unei unităţi de învăţământ cu personalitate juridică care să solicite
autorizarea pe alte niveluri de învăţământ, de fiecare dată va fi autorizat,
direct iniţiatorul, pentru nivelurile de învăţământ următoare. Potrivit legii,
iniţiatorul ar trebui să înfiinţeze pentru fiecare autorizare o altă unitate de
învăţământ.
In vederea evitării
obţinerii personalităţii juridice pentru fiecare unitate de învăţământ pentru
care iniţiatorul a fost autorizat, persoana juridică finanţatoare poate
solicita la autoritatea administraţiei publice locale, cuprinderea în reţeaua şcolară a localităţii, cu o
singură unitate de învăţământ rezultată în urma fuziunii dintre unităţile de
învăţământ (niveluri autorizate) menţionate în ordinele de ministru prin care
s-a acordat autorizarea de funcţionare provizorie. COMASARE
2.2 Mai multe unităţi de învăţământ
autorizate/acreditate, finanţate de aceeaşi persoană juridică, funcţionează în
aceeaşi localitate sau la aceeaşi adresă.
În vederea unei mai bune coordonări, persoana
juridică finanţatoare poate solicita la autoritatea administraţiei publice
locale, cuprinderea în reţeaua şcolară
a localităţii, cu o singură unitate de învăţământ rezultată în urma fuziunii
dintre unităţile de învăţământ autorizate/acreditate menţionate în ordinele de
ministru prin care s-a acordat autorizarea de funcţionare provizorie/acreditarea.
În acest sens, iniţiatorul (persoana juridică
finanţatoare) va parcurge paşii descrişi în următoarea procedură:
Solicită în scris la autoritatea administraţiei
publice locale (consiliul local) în raza căruia se află, cuprinderea în reţeaua
şcolară a localităţii/sectorului cu o singură unitate de învăţământ (propunere
de denumire, cu respectarea legislaţiei în vigoare, adresă, date de contact
etc).
La solicitare va anexa, obligatoriu, documentele
de autorizare/acreditare (ordinele de ministru prin care au fost de
autorizate/acreditate nivelurile de învăţământ din unităţile care urmează să
fuzioneze) şi va preciza conform ordinului, toate elementele de identificare
din textul ordinului;
Autoritatea administraţiei publice locale/judeţene,
după caz, va emite hotărâre de consiliu local/judeţean prin care se aprobă
fuziunea unităţilor de învăţământ propuse de către persoana juridică
finanţatoare şi cuprinderea în reţeaua şcolară a localităţii/sectorului
unitatea de învăţământ particular pentru care s-a efectuat solicitarea;
Sunt urmaţi, corespunzător, paşii descrişi la
literele C), D) şi E) de la punctul
SITUAŢIA 1.
SITUAŢIA 3: Persoana juridică finanţatoare doreşte să înfiinţeze una sau două unităţi
prin divizarea unei unităţi de învăţământ autorizată/acreditată pe unul sau mai
multe niveluri de învăţământ
In acest sens, iniţiatorul (persoana juridică finanţatoare) va parcurge
paşii descrişi în următoarea procedură:
Solicită în scris la autoritatea administraţiei
publice locale (consiliul local) în raza căruia se află, cuprinderea în reţeaua
şcolară a localităţii/sectorului cu două/mai multe unităţi de învăţământ
(propunere de denumire, cu respectarea legislaţiei în vigoare, adresă, date de
contact etc.), rezultate în urma divizării parţiale sau totale a unităţii de
învăţământ supusă acestei operaţiuni.
La solicitare va anexa, obligatoriu, documentele
de autorizare/acreditare (ordinele de ministru prin care unitatea de învăţământ
supusă divizării a fost autorizată/acreditată pe nivelurile de învăţământ pe
care şcolarizează);
Autoritatea administraţiei publice
locale/judeţene, după caz, va emite hotărâre de consiliu local/judeţean prin
care se aprobă divizarea parţială sau totală a unităţii de învăţământ propuse
de către persoana juridică finanţatoare şi cuprinderea în reţeaua şcolară a
localităţii/sectorului a unităţilor de învăţământ rezultate în urma divizării;
Sunt urmaţi, corespunzător, paşii descrişi la
literele C), D) şi E) de la punctul
SITUAŢIA 1.
Având în vedere că hotărârea de Consiliu
local/judeţean (HCL/HCJ) reprezintă, în aceste situaţii, documente de
înfiinţare a unităţilor de învăţământ, acestea trebuie să cuprindă toate
detaliile legate de aceste operaţii: transferul patrimoniului, drepturilor şi
obligaţiilor, personalului didactic şi nedidactic, potrivit legislaţiei în
vigoare;
Autorizarea de funcţionare provizorie se acordă,
potrivit legii, iniţiatorului şi
nu unităţii de învăţământ, neînfiinţată încă, la momentul acordării autorizării
de funcţionare provizorie.
Din aceste considerente, iniţiatorul trebuie să
parcurgă paşii descrişi la SITUAŢIA 1,
în vederea înfiinţării, efective, a unităţii de învăţământ.
După parcurgerea paşilor descrişi în cele două
situaţii, vom considera că unitatea de învăţământ are identitate legală în
sistemul naţional de învăţământ.
Patrimoniul unităţii de învăţământ particular
rămâne, conform legii, în proprietatea fondatorilor/persoanei juridice
finanţatoare.
Intre persoana juridică finanţatoare şi conducerea
unităţii de învăţământ (cu personalitate juridică) se încheie, de regulă, un
contract de administrare, comodat, mandat,
etc.
Baza legală a înfiinţării unităţilor de
învăţământ şi a dobândirii personalităţii juridice pentru unităţile de
învăţământ preuniversitar:
- Legea
educaţiei naţionale nr. 1/2011 cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea
nr. 87/2006 privind asigurarea calităţii educaţiei;
- Legea
administraţiei publice locale nr. 215/2011, republicată;
- Legea
nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor de înregistrare în
registrul comerţului;
- Legea
nr. 75/1994 privind arborarea drapelului (privind utilizarea ştampilelor
de către instituţiile publice) ;
- Legea
nr. 26/1990 privind registrul comerţului, republicată (privind
înmatricularea persoanelor juridice - inclusiv instituţii publice la
Registrul Comerţului);
- Legea
nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, titlul IV - Persoana
juridică;
- Legea
nr. 359/2004, republicată şi Legea
nr. 26/1990, republicată privind înmatricularea, atribuirea personalităţii
juridice şi obţinerea codului de
identitate fiscală de la autorităţile administraţiei financiare;
- Legea
nr. 544/2001, republicată cu modificări şi completări, referitoare la
definiţia instituţiilor de interes public;
- H.G.
nr.21/2007 privind aprobarea standardelor de autorizare de funcţionare
provizorie/standardele de acreditare;
- H.G. nr.
22/2007 privind metodologia de evaluare externă în vederea
autorizării/acreditării unităţilor de învăţământ preuniversitar;
- Nota
MECTS nr. 1942/2011, referitoare la emiterea avizului conform de către
inspectoratele şcolare în vederea reorganizării reţelei şcolare;
- OMECTS nr. 6564/2011 privind aprobarea procedurii de atribuire a denumirilor unităţilor de învăţământ din sistemul naţional de învăţământ preuniversitar, modificat şi completat prin OMECTS nr. 3283/2012.
Sursa: Precizările Directiei Generale Resurse Umane si Rețea Scolară Natională a M.E.N. nr. 33675 din 2013 referitoare la procedura de înfiinţare şi de obţinere a personalităţii juridice pentru unităţile de învăţământ preuniversitar particular
luni, aprilie 01, 2013
Care este actul normativ care ofera posibilitatea gradinitelor să
organizeze servicii tip cresă?
Hotararea nr. 1252 din 2012 -
Metodologia de organizare şi funcţionare
a creşelor şi a altor unităţi de educaţie timpurie antepreşcolară prevede:
miercuri, martie 27, 2013
Urmariti procesul legislativ
Aviz favorabil:
| http://www.senat.ro/Legis/PDF/2013/13b118LG.pdf |
http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck.proiect?idp=12697
vineri, martie 22, 2013
Bloguri despre sindicate şi învăţământ
- Mihai Contanu - vicepreşedinte-Sindicatul Liber al Salariaţilor din Învăţământul Preuniversitar Constanţa
- Portalul Sindicatelor din Învăţământ
- Sindicatul Liber al Invatamantului Preuniversitar Clujean
- Jurnal sindical
- Liga Sindicatelor din Invatamant Botoşani
- Sindicatul Invatamantului Preuniversitar-Sector 5 Bucuresti
- Sindicatul Liber din Învăţământ Vrancea
- Sindicatul Învăţământ Tutova-Bârlad
- Sindicatul Liber din Învățământ Satu Mare
- Pro Educaţia
- Daniel Mălăelea
- Liviu Marian Pop
miercuri, martie 20, 2013
Propunerile Uniunii Baptiste pentru revizuirea Constitutiei
Printre cele mai
reprezentative propuneri semnalăm principiul autonomiei cultelor religioase,
dreptul de a participa la ora de religie conform propriei confesiuni si
convingeri dar și prevederea conform careia familia este o uniune liber
consimtita intre un barbat si o femeie.
Citeste
integral textul propunerilor venite din partea Uniunii Baptiste:
Cultul Creștin
Baptist – Uniunea Bisericilor Creștine Baptiste din România, cult legal
recunoscut, susținător al valorilor creștin-democrate și al principiilor precum:
-principiul
garantării absolute a libertății religioase;
-principiul separării
bisericii de stat;
-principiul
autonomiei reale a cultelor;
-principiul
egalității cultelor între ele, în fața legii și a autorităților;
-principiul
non-discriminării cultelor sau a credincioșilor aparținând unor culte diferite;
-principiul
echidistanței statutului în raporturile cu cultele;
-principiul
sprijinului datorat de stat cultelor religioase (art.29 din Constituția
României);
Plecând de la
premisa că revizuirea Constituției are ca obiectiv major întărirea protecției
juridice a setului de valori comune ale societății românești și, în special,
întărirea protecției juridice a drepturilor și libertăților fundamentale,
supune spre analiză unele aspecte ce credem că trebuie avute în vedere cu
ocazia revizuirii Constituției.
Este știut că
drepturile și libertățile religioase ocupă un loc aparte în ansamblul
drepturilor fundamentale ale omului, trăsătura lor principală, aceea de a fi
parte din însăși esența ființei umane, determinând și nevoia unei atenții
deosebite în ceea ce privește garantarea și respectarea lor.
Drepturile și
libertățile religioase care își găsesc pe deplin protecția în prevederile
cuprinzătoare ale Convenției Europene a Drepturilor Omului și în practica
Curții Europene și care sunt regăsite în actualul art.29 din Constituția României,
prin revizuirea Constituției trebuie să se regăsească, cu garanții în plus, în
privința autonomiei cultelor ca o componentă a libertății religioase și a
celorlalte principii enunțate mai sus.
Plecând de la
analiza documentelor și practicilor internaționale referitoare la drepturile și
libertățile religioase, revizuirea Constituției trebuie să surprindă conținutul
complet al acestor drepturi și libertăți precum:
-libertatea de
alegere a religiei (cu conținutul său, acela al libertății de a adera la orice
credință religioasă, dreptul fiecărei persoane de a-și menține religia aleasă,
libertatea de a nu adera la nici o religie, libertatea de a adopta o nouă
religie);
-libertatea
educației religioase (care trebuie să cuprindă elementele esențiale precum: dreptul
părinților sau a altor personale legal răspunzătoare de a asigura educația
moral-religioasă conform propriilor convingeri, dreptul de a preda religia sau
credința în locuri adecvate acestui scop, dreptul de formare a preoților și a
profesorilor în acest scop, dreptul cultelor de a deschide seminarii și școli
religioase);
-libertatea de
manifestare a religiei.
De asemenea, este
foarte important ca în Constituția revizuită (în privința dreptului la
învățătură) să se cuprindă acele garanții potrivit cărora fiecărui elev să i se
asigure dreptul de a participa la ora de religie conform confesiunii proprii.
În privința prevederilor
art.48 al.(1) din actuala Constituție, prevederi ce reglementează FAMILIA, ca
un cult ce promovează valorile creștine credem că, în acord cu valorile
Sfintelor Scripturi, această prevedere ar putea avea următoarea formulare: Familia
se întemeiază pe căsătoria liber consimțită între bărbat și femeie, pe
egalitatea acestora și pe dreptul și îndatorirea părinților de a asigura
creșterea, educația și instruirea copiilor.
Credem că este
necesară oglindirea în Constituția revizuită a libertăților democratice, a
drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, în așa fel încât să aibă
loc o acordare perfectă, în mod total și definitiv, a Constituției României, la
valorile europene.
În speranța că
punctul nostru de vedere exprimat prin prezentul material va fi analizat și
luat în considerare, vă mulțumim și vă dorim binecuvântarea lui Dumnezeu!
PREȘEDINTE,
Otniel Ioan Bunaciu
luni, martie 11, 2013
Urmariti procesul legislativ
Propunere legislativă privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor
acordate beneficiarilor proveniți din sistemul de apărare, ordine publică și
siguranță națională
Aici http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck.proiect?idp=13122
Dezbateri aici http://www.plano10.com/2013/03/initiativa-legislativa-prezentata.html
Aici http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck.proiect?idp=13122
Dezbateri aici http://www.plano10.com/2013/03/initiativa-legislativa-prezentata.html
luni, martie 04, 2013
Care sunt locurile de aşteptare sau de staţionare a taxiurilor de pe raza municipiului Deva?
Cele 112 locuri de aşteptare a taximetrelor de pe raza Devei au fost distribuite în 26 de locaţii, după cum urmează:
Bulevardul Decebal:
- Catedrală – 2 locuri
- Opera – 14 locuri
- parcarea de la Deva Mall – 4 locuri
Piaţa Gării (Gară) – 10 locuri
Piaţa Victoriei (Transilvania) – 7 locuri
B-dul 22 Decembrie:
- Policlinica municipiului Deva – 7 locuri
- Mioriţa – 10 locuri
- Dacia Service – 4 locuri
Strada Dorobanţilor (lângă magazinul de covoare) – 3 locuri
Strada Mihai Eminescu:
- Astoria – 7 locuri
- Trident – 6 locuri
- Intersecţia cu strada Bejan – 3 locuri
- IPJ Hunedoara – 2 locuri
Strada Bejan (Orizont) – 3 locuri
Strada Mărăşti (Sala Sporturilor) – 6 locuri
B-dul M.Kogălniceanu (Complex Comercial) – 2 locuri
Strada A.Iancu (Prefectura judeţului Hunedoara) – 3 locuri
1 Decembrie:
- reprezentanţa Nissan – 2 locuri
- AJOFM Deva – 2 locuri
Strada I. Creangă – 2 locuri
Strada Horia – 7 locuri
Sat Cristur (în faţa căminului cultural) – 2 locuri
Cartierul Zăvoi – 2 locuri
Strada Sântuhalm – 2 locuri
Baza: Hotărârea nr. 182/2014 privind stabilirea locurilor de aşteptare sau de staţionare a
taxiurilor de pe raza municipiului Deva
joi, februarie 28, 2013
Abateri grave de la conduita profesionala si contraventii privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere
Abaterile grave de la conduita profesională a transportatorilor
autorizaţi, a taximetriştilor şi a dispecerilor taxi
(1) Abaterile grave de la conduita
profesională a transportatorilor autorizaţi sunt:
a) folosirea de
documente sau declaraţii pe propria răspundere false în autorizarea ori executarea
serviciului respectiv;
b) practicarea
de proceduri vizând realizarea sau favorizarea evaziunii
fiscale;
c) încălcarea
repetată a metodologiei privind modul de realizare a tarifelor pentru
serviciile prestate;
d) încălcarea
repetată a prevederilor contractului de atribuire în gestiune delegată a
serviciului şi ale regulamentului de organizare şi efectuare a serviciului;
e) încălcarea
repetată a prevederilor legale privind respectarea legalităţii, siguranţa,
calitatea şi continuitatea serviciului;
f) încălcarea
repetată a prevederilor privind protecţia clientului şi protecţia mediului;
g) încălcarea
repetată a obligaţiei de a asigura corecta funcţionare a aparatelor de taxat;
h) transmiterea
autorizaţiilor taxi, pentru a fi utilizate de către alte persoane juridice sau
fizice;
i) utilizarea
aparatelor de taxat nefiscalizate sau a aparatelor de taxat şi a staţiilor
radio procurate nelegal;
j) folosirea taximetriştilor care nu deţin atestat
profesional sau al căror atestat are valabilitatea depăşită, precum şi a
taximetriştilor al căror cazier de conduită profesională conţine abateri grave;
k) încălcarea repetată a obligaţiei de a înştiinţa în
scris autoritatea de autorizare la a cărei bază de date este arondat
taximetristul în legătură cu încetarea contractului individual de muncă sau în
legătură cu sancţiunile disciplinare pe care le-a aplicat acestuia, precum şi
de a solicita taximetristului cazierul de conduită profesională înainte de a-l
utiliza;
l) nedeclararea sau declararea incorectă a veniturilor
realizate din sumele încasate din prestaţiile realizate, conform datelor
furnizate de rapoartele de încheiere zilnică, de rapoartele memoriei fiscale
ori de alte documente, după caz;
m) persoana desemnată nu a declarat că are interdicţia
de a profesa, prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă şi irevocabilă sau
în cazurile prevăzute de Legea nr. 38/2003, cu modificările şi completările
ulterioare;
n) persoana desemnată nu deţine în evidenţă cazierul
de conduită profesională pentru fiecare taximetrist utilizat.
(2) Abaterile grave de la
conduita profesională a taximetriştilor sunt:
a) încălcarea repetată a obligaţiilor pe care le au în
relaţiile cu clienţii şi cu autorităţile competente de control;
b) încălcarea repetată a obligaţiei de a pretinde de la
client contravaloarea serviciului, fără ca aceasta să fie înregistrată de
aparatul de taxat, precum şi a obligaţiei de a emite şi elibera bonul pentru
client;
c) încălcarea interdicţiei de a se implica, prin
intermediul taxiului sau fără, în acţiuni cu caracter infracţional ori
antisocial;
d) încălcări repetate ale interdicţiei de a realiza
intervenţii asupra regimului de operare a aparatului de taxat, asupra modului
de înregistrare în taximetru şi memoria fiscală a parametrilor serviciului, în
scopul creşterii sumei de încasat sau al ştergerii înregistrării în memoria
fiscală;
e) refuzul repetat nejustificat al executării cursei la
cererea expresă a clientului;
f) încălcarea repetată a obligaţiei de a nu scoate din
funcţiune aparatul de taxat în timpul executării unei curse;
g) utilizarea în timpul prestării serviciului a altui
aparat de taxat decât cel fiscalizat pe autoturismul respectiv;
h) încălcarea repetată a interdicţiei de a executa
serviciul de transport în regim de taxi în alte localităţi decât în condiţiile
prevăzute de lege.
(3) Abaterile grave de la
conduita profesională a dispecerilor taxi sunt următoarele:
a) încălcarea interdicţiei de a
realiza contracte de dispecerizare aplicând proceduri discriminatorii
transportatorilor autorizaţi deserviţi;
b) încălcarea interdicţiei de a deservi autovehicule fără
ca acestea să deţină autorizaţii taxi sau care deţin autorizaţii taxi ce nu le
aparţin ori sunt emise de autoritatea de autorizare a altor localităţi;
c) încălcarea interdicţiei de a utiliza practici
destinate controlului pieţei, practici monopoliste şi practici destinate
eliminării ori distorsionării concurenţei;
d) încălcarea repetată a obligaţiei de a informa
clientul, la cererea acestuia, asupra modului de realizare a comenzii şi asupra
tarifelor practicate.
Abaterile grave de la conduita
profesională pot constitui motivele reţinerii şi retragerii autorizaţiei de
transport sau a autorizaţiei de dispecerat taxi, precum şi ale anulării
certificatului de atestare a pregătirii profesionale ori a certificatului de
competenţă profesională, ca urmare a constatării acestor abateri în urma
controalelor sau a sesizărilor primite.
Legea nr. 38 din 2003
privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modificările
si completările ulterioare prevede:
Art. 55. - Constituie contravenţii
următoarele fapte, dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât,
potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni, şi se sancţionează după
cum urmează:
1. cu amendă de la 100 lei la 500 lei:
a) aplicabilă taximetriştilor pentru
nerespectarea prevederilor art. 22 şi art. 52 alin. (3) lit. a), c), e), f),
j), k), o), u) şi x);
b) aplicabilă clienţilor pentru
nerespectarea prevederilor art. 52 alin. (4) lit. b) şi d);
2. cu amendă de la 500 lei la 1.000
lei:
a) aplicabilă taximetriştilor pentru
nerespectarea prevederilor art. 19, art. 34, art. 35 alin. (2) şi art. 43;
b) aplicabilă transportatorilor
autorizaţi pentru nerespectarea prevederilor art. 15 alin. (5)-(7) şi art. 52
alin. (2) lit. b), c), d), e), j) şi k);
c) aplicabilă taximetriştilor sau
interpuşilor acestora care abordează clienţii în interiorul aeroportului, cu
încălcarea prevederilor art. 241 alin. (3).
3. cu amendă de la 1.000 lei la
5.000 lei:
a) aplicabilă taximetriştilor pentru
intervenţii asupra componentelor aparatului de taxat, în scopul majorării
preţului transportului sau neincluderii unor venituri realizate în memoria
fiscală, precum şi pentru nerespectarea prevederilor art. 20 alin. (7) şi art.
52 alin. (3) lit. g), p), r), s) şi v), precum şi conducătorilor auto sau
transportatorilor autorizaţi, după caz, pentru nerespectarea prevederilor
privind transportul în regim de închiriere ale art. 25 alin. (6) şi, respectiv,
art. 25 alin. (7);
b) aplicabilă clienţilor pentru
nerespectarea prevederilor art. 52 alin. (4) lit. a) şi e);
c) aplicabilă funcţionarilor autorităţii
de autorizare responsabili pentru nerespectarea prevederilor art. 11, art. 14
alin. (5), art. 54 alin. (5), art. 66 şi art. 67 alin. (2), (3) şi (5);
d) aplicabilă dispeceratelor taxi
pentru nerespectarea prevederilor art. 15 alin. (1) şi art. 52 alin. (5) lit.
b), d) şi e);
e) aplicabilă transportatorilor
autorizaţi pentru nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (3), art. 35 alin.
(1) şi (3) şi art. 67 alin. (1) şi pentru utilizarea de conducători auto care
nu sunt apţi medical şi psihologic sau nu deţin atestat profesional valabil;
f) aplicabilă conducătorilor auto
pentru nerespectarea prevederilor art. 36 alin. (3);
4. cu amendă de la 5.000 lei la
25.000 lei:
a) aplicabilă transportatorilor
autorizaţi pentru nerespectarea prevederilor art. 141 alin. (3) şi
(4), art. 48 şi 49, precum şi pentru utilizarea de aparate de taxat
nefiscalizate sau care funcţionează cu încălcarea prevederilor prezentei legi;
b) aplicabilă dispeceratelor taxi
pentru nerespectarea prevederilor art. 52 alin. (5) lit. a), c), f), g) şi h);
5. cu amendă de la 25.000 lei la
50.000 lei:
a) aplicabilă transportatorilor
pentru nerespectarea prevederilor art. 7 şi 8;
b) aplicabilă dispeceratelor taxi
pentru funcţionarea fără autorizaţie de dispecerat taxi valabilă.
Pe lângă sancţiunile prevăzute la art. 55 din Legea nr. 38/2003 cu
modificările şi completările ulterioare se dispun şi măsuri administrative, ca
sancţiuni complementare, privind reţinerea, suspendarea, retragerea sau
anularea, după caz, a unor autorizaţii, copii conforme, atestate profesionale
sau contracte.
Reţinerea autorizaţiilor taxi sau a oricăror copii conforme ale autorizaţiei de
transport, precum şi a ecusoanelor respective, până la rezolvarea cazurilor, dar
nu mai mult de 30 de zile, se aplică în vederea rezolvării cazurilor de
încălcare a prevederilor art. 12 alin. (2) şi art. 25 alin. (7).
Reţinerea atestatului profesional al conducătorului auto până la 5
zile se aplică în vederea respectării prevederilor art. 561 alin.
(1).
Suspendarea autorizaţiei taxi sau a oricărei copii conforme a autorizaţiei de
transport, precum şi a ecusoanelor aferente, pentru o perioadă de 1-3 luni, este aplicabilă în următoarele
cazuri:
a) nerespectarea prevederilor art. 143 alin. (4), art. 15
alin. (5) şi (6), art. 19, art. 25 alin. (1), art. 30 alin. (1) şi art. 31;
b) nerespectarea prevederilor privind obligaţiile transportatorilor
autorizaţi în legătură cu emiterea şi utilizarea rapoartelor de închidere
zilnică şi a rapoartelor memoriei fiscale.
Retragerea autorizaţiei taxi sau a oricărei copii conforme a autorizaţiei de
transport, precum şi
a ecusoanelor aferente este aplicabilă în următoarele cazuri:
a) odată cu retragerea autorizaţiei de transport;
b) pentru nerespectarea prevederilor art. 10 alin. (4), art. 12 alin. (3), art.
143 alin. (5) şi art. 25 alin. (8);
c) dacă pe taxiul respectiv este utilizat un alt aparat de taxat decât
cel fiscalizat corespunzător sau un aparat de taxat nefiscalizat;
d) dacă autovehiculul destinat transportului în regim de închiriere
execută transport în regim de taxi.
Retragerea autorizaţiei de transport este aplicabilă în cazul încălcării prevederilor art.
10 alin. (1) privind netransmisibilitatea şi ale art. 143 alin. (2).
Retragerea autorizaţiei de dispecer taxi este aplicabilă în cazul
încălcării prevederilor art. 15 alin. (1) sau (4), art. 16 şi art. 52 alin. (5)
lit. g).
Anularea contractului de atribuire în gestiune a executării serviciului de
transport respectiv se aplică în cazul în care titularul contractului de
atribuire încalcă prevederile art. 141 alin. (3) sau (4) şi art. 143
alin. (1).
Certificatul
de atestare a pregătirii profesionale al conducătorului auto care este
taximetrist sau angajat al unui transportator autorizat care execută transport
în regim de închiriere se reţine de către organele de control în drept dacă se
constată că transportul respectiv s-a efectuat cu încălcarea prevederilor art.
18 şi art. 52 alin. (3) lit. b), c), e), f), g), k) şi o), în cazul transportului
în regim de taxi, precum şi fără a avea la bord contractul şi documentele
fiscale care să dovedească plata anticipată a transportului în regim de
închiriere.
Certificatul de atestare a pregătirii profesionale reţinut, împreună cu o copie
de pe procesul-verbal de constatare a contravenţiei care a determinat
reţinerea, se depune la autoritatea competentă pentru aplicarea sancţiunii
corespunzătoare, după care certificatul se restituie nu mai târziu de 5 zile de
la data reţinerii.
Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei se pot folosi căile
de atac prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Dispoziţiile prezentului capitol se completează cu prevederile Ordonanţei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, astfel
cum a fost aprobată cu modificări prin Legea nr. 180/2002, cu
modificările ulterioare.
Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac, după caz, de
reprezentanţii împuterniciţi ai autorităţilor prevăzute la art. 37 alin. (1).
În cazul utilizării unui autoturism pentru transportul public de persoane
fără ca acesta să deţină autorizaţie taxi sau, după caz, copie conformă ori
dacă aceste documente au valabilitatea depăşită sau nu sunt conforme cu
transportul efectuat ori cu prevederile prezentei legi, precum şi în cazurile
prevăzute la art. 20 alin. (7) şi art. 36 alin. (3), odată cu aplicarea
sancţiunii contravenţionale, prevăzută de prezenta lege, se suspendă dreptul de
utilizare a autoturismului respectiv pentru 6 luni.
Suspendarea dreptului de utilizare a autoturismului se realizează prin
reţinerea certificatului de înmatriculare şi a plăcuţelor cu numărul de
înmatriculare de către ofiţerii şi/sau agenţii de poliţie din cadrul Poliţiei
Române care au calitatea de poliţişti rutieri.
Plăcuţele cu numărul de înmatriculare împreună cu certificatul de înmatriculare
şi o copie a proceselor-verbale de constatare a contravenţiei şi de reţinere a
plăcuţelor cu numărul de înmatriculare şi a certificatului de înmatriculare se
predau, în termen de maximum 3 zile, inspectoratului judeţean de poliţie,
respectiv Direcţiei Generale de Poliţie a Municipiului Bucureşti, care notifică
deţinătorului autoturismului faptul că suspendarea dreptului de utilizare a
acestuia încetează la 6 luni de la data procesului-verbal de reţinere a
acestora.
a) au trecut cel puţin 30 de zile de
la data procesului-verbal de reţinere;
b) se depune dovada achitării
amenzii contravenţionale.
După epuizarea unui termen notificat de suspendare a dreptului de utilizare a autoturismului, dacă nu se face dovada achitării amenzii contravenţionale, se notifică deţinătorului prelungirea suspendării pentru încă 6 luni.
Dacă în decurs de cel mult 12 luni de la încetarea ultimei suspendări a
dreptului de utilizare a autoturismului se aplică o nouă suspendare, nu se mai
poate beneficia de reducerea termenului prevăzut la alin. (4) lit. a).
Pe perioada suspendării dreptului de utilizare a autoturismului acesta nu poate
fi reînmatriculat.
Abonați-vă la:
Postări (Atom)




