ORDIN nr. 4.622 din 6 august 2026

 ORDIN nr. 4.622 din 6 august 2026

privind aprobarea calendarului pentru organizarea și desfășurarea concursului pentru ocuparea funcțiilor vacante de director și director adjunct din unitățile de învățământ preuniversitar de stat, sesiunea august-decembrie 2026, și pentru aprobarea bibliografiei pentru susținerea probei scrise din cadrul concursului

EMITENT

MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI CERCETĂRII

Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 664 din 11 august 2026
Aici ORDIN 4622 06/08/2026 - Portal Legislativ

Catalogul semnalelor de alarmă privind radicalizarea violentă

 „Catalogul semnalelor de alarmă privind radicalizarea violentă”. 

Nu este o listă pentru etichetarea elevilor, ci un instrument orientativ.

Regula de bază

Un singur semn nu dovedește radicalizarea. Contează asocierea mai multor comportamente, schimbarea bruscă, persistența și apropierea progresivă de justificarea violenței. UNESCO recomandă prudență și evaluarea semnelor în ansamblu, iar ghidurile oficiale subliniază că nu există o listă care să stabilească automat dacă o persoană se radicalizează. UNESCO⁠, GOV.UK⁠

Nivel	Semnale observabile	Semnificație și reacție
🟡 Vulnerabilitate	izolare bruscă; ruperea relațiilor cu familia și prietenii;  abandonarea activităților obișnuite;  conflicte școlare repetate;  schimbări accentuate de comportament;  sentiment persistent de persecuție	Nu indică singure radicalizarea. Elevul are nevoie de dialog, sprijin și observare atentă.
🟠 Aderență extremistă	discurs rigid „noi contra lor”;  intoleranță și dezumanizarea unor grupuri;  glorificarea unor organizații extremiste;  justificarea violenței; distribuirea propagandei;  accesarea constantă a conținutului care promovează violența;  contacte cu recrutori	Necesită analiză instituțională, discuție cu elevul, implicarea consilierului școlar, a conducerii și, după caz, a familiei.
🔴 Pericol concret	amenințări explicite;  indicarea unei ținte, metode sau date;  căutarea instrucțiunilor pentru atacuri; procurarea de arme ori materiale;  supravegherea unei posibile ținte;  mesaje de adio sau manifest;  încercarea de a recruta alte persoane	Nu mai este doar o problemă educațională. În caz de pericol imediat trebuie sesizat serviciul de urgență 112.

Semnale comportamentale și relaționale

• Ruperea bruscă de familie și de prietenii vechi.
• Izolare accentuată sau refuzul contactului cu persoane considerate „diferite”.
• Schimbarea radicală a grupului de prieteni.
• Abandon școlar sau conflicte grave și repetate cu școala.
• Furie intensă, secretomanie și discurs preluat mecanic de la un grup.
• Modificări inexplicabile privind banii, deplasările sau activitățile zilnice.

Semnale ideologice și verbale

• Împărțirea oamenilor în „puri” și „dușmani”.
• Negarea demnității sau a dreptului la existență al unor grupuri.
• Aprobarea atacurilor teroriste ori prezentarea autorilor ca eroi.
• Afirmația că violența este singura soluție pentru schimbarea societății.
• Amenințări, fantezii repetate de răzbunare sau exprimarea dorinței de sacrificiu violent.
• Teorii conspiraționiste asociate cu identificarea unor „vinovați” care trebuie eliminați.

Semnale din mediul online

• Accesarea și arhivarea propagandei extremiste violente.
• Distribuirea unor materiale care justifică terorismul.
• Utilizarea simbolurilor unor organizații teroriste.
• Participarea la grupuri închise care promovează violența.
• Comunicarea secretă cu persoane care încearcă să recruteze sau să ofere instrucțiuni.
• Încercarea de a atrage și alți elevi către asemenea grupuri.

Ce nu constituie, prin el însuși, semn de radicalizare

• Credința religioasă practicată pașnic.
• Schimbarea religiei sau intensificarea vieții religioase.
• Criticarea Guvernului, a SRI ori a altor autorități.
• Opiniile politice ferme sau nepopulare.
• Interesul pentru conflicte internaționale.
• Vestimentația religioasă ori culturală.
• Activismul civic pașnic.
• Folosirea frecventă a rețelelor sociale.
• Izolarea, rezultatele școlare slabe sau comportamentul adolescentin, luate separat.

Aceste elemente sunt enumerate explicit în ghidurile educaționale ca situații care nu trebuie confundate automat cu radicalizarea. Ghidul oficial privind riscul de radicalizare în educație⁠

Concluzia:

Profesorul observă fapte, nu pune diagnostice. Școala oferă sprijin, nu întocmește profiluri ideologice. Intervenția de securitate devine justificată când apar indicii concrete privind acceptarea, pregătirea sau amenințarea cu violența.

Interdicția de cumul

 În România există mult mai multe probleme arzătoare decât o interdicție absurdă!

În ultimele luni asistăm la o adevărată obsesie legislativă privind interzicerea cumulului pensiei cu salariul în sistemul public. 

Au existat mai multe încercări succesive, în forme diferite, toate urmărind același obiectiv: limitarea sau eliminarea posibilității ca un pensionar să continue să lucreze în sectorul public.

Întrebarea este însă alta: aceasta este cu adevărat una dintre marile probleme ale României?

Avem un sistem educațional care se confruntă cu lipsa cadrelor didactice în anumite domenii, un sistem medical cu deficit de specialiști, administrații publice care pierd oameni cu experiență, infrastructură rămasă în urmă, birocrație excesivă și un deficit bugetar care nu poate fi explicat doar prin existența câtorva mii de persoane care cumulează pensia cu salariul.

Mai grav este că nici proiectul de lege nu pare să fie construit pe o fundamentare solidă.

Consiliul Legislativ, instituția care verifică legalitatea și calitatea proiectelor de acte normative înainte de adoptare, formulează un aviz neobișnuit de critic. 

Deși avizul este formal favorabil, documentul atrage atenția că proiectul ridică serioase probleme privind respectarea Constituției, lipsa fundamentării, încălcarea principiului egalității și a dreptului la muncă, precum și ignorarea jurisprudenței Curții Constituționale. 

Printre observațiile cele mai importante se numără:

* lipsa unui studiu real de impact;

* lipsa unei justificări obiective pentru diferențele de tratament dintre diverse categorii de pensionari;

* riscul încălcării dreptului la muncă și al dreptului la pensie;

* neclaritatea textului și posibilitatea apariției unor interpretări contradictorii;

* ignorarea Deciziei Curții Constituționale nr. 521/2023, care impune ca eventualele limitări ale cumulului să respecte principiul egalității și să fie temeinic justificate. 

Interesant este și faptul că însuși Consiliul Legislativ amintește că pensiile de serviciu și pensiile militare nu reprezintă, prin ele însele, privilegii, ci sunt instituite de lege ca o compensație pentru interdicții, incompatibilități sau condiții speciale de desfășurare a activității. 

Nu susțin că orice formă de cumul trebuie menținută fără reguli. Statul are dreptul să stabilească politici publice și condiții privind ocuparea funcțiilor publice. Dar asemenea măsuri trebuie să fie constituționale, bine fundamentate și aplicate în mod egal, nu construite sub presiunea unor sloganuri sau a unei nevoi de a găsi rapid vinovați pentru probleme bugetare complexe.

România are nevoie de reforme reale, nu de ținte simbolice. Dacă vrem o administrație mai eficientă și finanțe publice mai sănătoase, soluțiile trebuie să fie serioase, echilibrate și conforme cu Constituția. Altfel, riscăm să adoptăm încă o lege care va produce sute sau mii de litigii și care, în final, ar putea fi corectată de instanțe sau de Curtea Constituțională, în loc să rezolve problemele pentru care a fost concepută.

ASOCIAȚIA „ACADEMIA CETĂȚEANULUI” Cunoaștere

ASOCIAȚIA „ACADEMIA CETĂȚEANULUI”

Cunoaștere. Integritate. Implicare.

Asociația „Academia Cetățeanului” este o persoană juridică de drept privat, fără scop lucrativ și apolitică, înființată pentru a contribui la formarea unor cetățeni informați, responsabili și activi, implicați în viața socială, educațională, culturală, spirituală și economică a comunității.

Credem că o societate sănătoasă se construiește prin educație, respectarea legii, competență, integritate și asumarea responsabilității. Informația devine cu adevărat valoroasă atunci când este înțeleasă și transformată în acțiune.

Misiunea noastră

Misiunea Asociației este de a face informația juridică, administrativă, managerială și civică mai accesibilă și de a sprijini dezvoltarea personală și profesională a membrilor săi.

Urmărim formarea unei comunități în care oamenii își cunosc drepturile și obligațiile, iau decizii responsabile și se implică activ în rezolvarea problemelor din instituțiile și comunitățile din care fac parte.

Domenii de activitate

Asociația desfășoară și susține activități în următoarele domenii:

• informare și educație juridică;
• educație civică și promovarea participării responsabile;
• formare profesională și dezvoltare personală;
• management și managementul resurselor umane;
• leadership și administrație educațională;
• comunicare, relații publice și dezvoltare organizațională;
• digitalizare și utilizarea responsabilă a inteligenței artificiale;
• informare în domeniul afacerilor și al fiscalității;
• promovarea integrității, legalității și bunei administrări;
• formularea unor demersuri instituționale privind abuzurile, ilegalitățile, incompetența și faptele de corupție.

Activitățile de specialitate sunt realizate, după caz, prin persoane cu pregătirea și calificarea cerute de lege.

„Academia Directorilor”

Unul dintre proiectele importante ale Asociației este programul „Academia Directorilor”, coordonat de jr. Ion Nistor, consilier juridic și formator acreditat.

Programul se adresează directorilor, directorilor adjuncți, cadrelor didactice și persoanelor interesate de ocuparea unei funcții de conducere în învățământ.

Principalele teme abordate sunt:

• legislație și administrație școlară;
• atribuțiile și răspunderea conducerii unității de învățământ;
• management și leadership educațional;
• redactarea actelor administrative și gestionarea litigiilor;
• integritate, etică și prevenirea conflictelor de interese;
• management financiar și instituțional;
• digitalizare și utilizarea inteligenței artificiale;
• pregătirea pentru concursurile de ocupare a funcțiilor de director și director adjunct;
• elaborarea planului managerial;
• teste, studii de caz, sinteze legislative și aplicații practice.

Programul urmărește să ofere participanților nu doar informații, ci și instrumente concrete pentru rezolvarea situațiilor întâlnite în activitatea profesională.

Ce oferim membrilor

În limita obiectivelor statutare și a resurselor disponibile, membrii Asociației pot beneficia de:

• informări juridice și administrative;
• materiale, ghiduri și sinteze tematice;
• cursuri, seminare, ateliere și întâlniri profesionale;
• orientare în domeniul managementului și al resurselor umane;
• activități privind comunicarea și lucrul în echipă;
• dezvoltarea competențelor și stimularea creativității;
• participarea la proiectele și inițiativele Asociației;
• schimb de experiență într-o comunitate profesională;
• susținerea unor demersuri civice și instituționale întemeiate pe lege, responsabilitate și dovezi.

Valorile noastre

Activitatea Asociației este întemeiată pe:

Legalitate – Integritate – Competență – Responsabilitate – Respect – Solidaritate – Implicare

Nu promitem soluții miraculoase. Promovăm ceva mai temeinic: oameni informați, pregătiți și hotărâți să facă lucrurile corect.

Alătură-te comunității noastre!

Asociația „Academia Cetățeanului” este deschisă persoanelor care cred în educație, legalitate, dezvoltare profesională și implicare responsabilă.

Dacă dorești să participi la programele noastre, să devii membru sau să susții proiectele Asociației, ne poți contacta folosind datele de mai jos.

Date de identificare și contact

Asociația „Academia Cetățeanului”
Sediul: Deva, str. Aleea Crizantemelor, bl. M1, ap. 4, parter, județul Hunedoara
CIF: 39018950

Președinte: jr. Ion Nistor
E-mail: academiacetateanului@gmail.com
Telefon: 0751 121 169 / 0723 092 580
Website: https://academiacetateanului.blogspot.com

Cont bancar:
IBAN: RO72 CECE B000 30RO N001 0139
Banca: CEC Bank – Sucursala Deva
BIC/SWIFT: CECEROBUXXX

Asociația „Academia Cetățeanului” – pentru oameni informați, instituții responsabile și comunități mai puternice.