Guvernul prorogă termenul pentru finantarea de baza pentru învatamântul preuniversitar particular si confesional acreditat pentru 31 decembrie 2013.
Potrivit art. 101
alin. (1) din LEN, cu modificarile si completariele ulterioare, finanţarea unitãţilor de învãţãmânt preuniversitar cuprinde finanţarea de
bazã, finanţarea complementarã şi finanţarea suplimentarã.
(2) Statul asigurã finanţarea de bazã pentru toţi
preşcolarii şi pentru toţi elevii din învãţãmântul primar, gimnazial,
profesional şi liceal de stat, particular sau confesional acreditat, precum şi
pentru elevii din învãţãmântul postliceal special de stat. Finanţarea de bazã
se face în limitele costului standard per elev/preşcolar, conform metodologiei
elaborate de Ministerul Educaţiei, Cercetãrii, Tineretului şi Sportului*).
--------------
*) NOTÃ
*) Potrivit art. II din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2012, prevederile art. 101 alin. (2)
referitoare la finanţarea de bază pentru învăţământul preuniversitar particular
şi confesional acreditat din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 18 din 10 ianuarie 2011, cu
modificările şi completările ulterioare, se prorogă până la data de 31
decembrie 2013.
*) Conform alin. (2) al art. 17 al art.
II din Ordonanţa de urgenţã nr. 80 din 8 septembrie 2010, publicatã în
Monitorul Oficial nr. 636 din 10 septembrie 2010, aprobatã cu modificãrile şi
completãrile aduse de LEGEA
nr. 283 din 14 decembrie 2011, publicatã în Monitorul Oficial nr. 887 din 14
decembrie 2011, pânã la începutul anului scolar 2012-2013 nu se acorda
finanţarea de bazã pentru elevii din învãţãmântul primar particular acreditat,
gimnazial particular acreditat, profesional particular acreditat, liceal
particular acreditat, prevãzutã la art. 101 alin. (2) din Legea nr. 1/2011, cu
modificarile si completãrile ulterioare.
Începând cu anul 2014,
finanţarea de bazã se asigură pentru toţi preşcolarii şi pentru toţi elevii din
învãţãmântul primar, gimnazial, profesional şi liceal de stat, particular sau
confesional acreditat, precum şi pentru elevii din învãţãmântul postliceal
special de stat, conform prevederilor art. 101 alin. (2) din Legea nr. 1/2011,
cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
(3) În învãţãmântul preuniversitar particular,
taxele de şcolarizare se stabilesc de consiliul de administraţie al fiecãrei
instituţii sau unitãţi de învãţãmânt, în condiţiile legii.
ART. 102
(1) Finanţarea învãţãmântului preuniversitar de stat, particular şi
confesional se asigurã din fonduri publice sau din alte surse, potrivit legii.
(2) Finanţarea învãţãmântului preuniversitar
particular şi confesional acreditat se face din taxe, din fonduri publice, în
cazul învãţãmântului preşcolar, primar şi gimnazial obligatoriu, precum şi din
alte surse, potrivit legii.
ART. 103
(1) Ministerul Educaţiei, Cercetãrii, Tineretului şi Sportului are drept
de iniţiativã în domeniile politicii financiare şi resurselor umane din
domeniul educaţiei şi colaboreazã cu alte ministere, cu autoritãţi locale,
structuri asociative reprezentative ale autoritãţilor administraţiei publice
locale, cu asociaţii reprezentative ale pãrinţilor, asociaţii reprezentative
profesionale ale cadrelor didactice, precum şi cu sindicatele reprezentative.
(2) Consiliile locale şi consiliul judeţean,
respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti pot
contribui din bugetele proprii la finanţarea de bazã şi complementarã a
unitãţilor de învãţãmânt preuniversitar de stat.
ART. 104
(1) Finanţarea de bazã asigurã desfãşurarea în condiţii normale a procesului de
învãţãmânt la nivel preuniversitar, conform standardelor naţionale.
(2) Finanţarea de bazã se asigurã din bugetul de
stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea adãugatã şi alte venituri ale
bugetului de stat, prin bugetele locale, pentru urmãtoarele categorii de
cheltuieli:
a)
cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizaţiile şi alte drepturi salariale
în bani, stabilite prin lege, precum şi contribuţiile aferente acestora;
b) cheltuielile
cu formarea continuã şi evaluarea personalului;
c)
cheltuielile cu evaluarea periodicã internã a elevilor;
d)
cheltuielile materiale şi pentru servicii;
e)
cheltuielile cu întreţinerea curentã.
(3)
Finanţarea de bazã a unei unitãţi şcolare rezultã prin multiplicarea costului
standard per elev/preşcolar cu coeficienţi specifici unitãţii şcolare şi cu
numãrul de elevi şi se aprobã anual prin hotãrâre a Guvernului.
(4) Baza
de calcul al fondurilor alocate unitãţilor de învãţãmânt prin şi din bugetele
locale, pentru finanţarea de bazã, o constituie costul standard per
elev/preşcolar. Costul standard per elev/preşcolar se determinã pentru fiecare
nivel de învãţãmânt, filierã, profil, specializare/domeniu. Determinarea
costului standard per elev/preşcolar se face de cãtre Consiliul Naţional pentru
Finanţarea Învãţãmântului Preuniversitar, în condiţiile prezentei legi şi
conform normelor metodologice elaborate de cãtre Ministerul Educaţiei,
Cercetãrii, Tineretului şi Sportului şi aprobate prin hotãrâre a Guvernului. Consiliul
Naţional pentru Finanţarea Învãţãmântului Preuniversitar cuprinde
reprezentanţii Ministerului Educaţiei, Cercetãrii, Tineretului şi Sportului, ai
partenerilor sociali şi ai structurilor asociative ale autoritãţilor
administraţiei publice locale. Alocarea fondurilor pentru finanţarea de bazã a
unitãţii de învãţãmânt se face pe baza unei formule de finanţare aprobate prin
ordin al ministrului educaţiei, cercetãrii, tineretului şi sportului care ia în
considerare costul standard per elev/preşcolar, numãrul de elevi/preşcolari din
unitatea de învãţãmânt, precum şi factorii de corecţie dependenţi de densitatea
de elevi în zonã, severitatea dezavantajelor, de limba de predare şi alţi
factori.
(5)
Finanţarea de bazã aprobatã anual prin legea bugetului de stat se repartizeazã
pe comune, oraşe, municipii şi sectoare ale municipiului Bucureşti de cãtre
direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului
Bucureşti, cu asistenţa tehnicã de specialitate a inspectoratelor şcolare
judeţene, respectiv a Inspectoratului Şcolar al Municipiului Bucureşti.
(6)
Sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, alocate pentru
unitãţile de învãţãmânt preuniversitar de stat ca finanţare de bazã, nu pot fi
executate silit pentru recuperarea creanţelor stabilite prin titluri executorii
în sarcina autoritãţilor administraţiei publice locale.
ART. 105 (1) Finanţarea complementarã asigurã
cheltuieli de capital, cheltuieli sociale şi alte cheltuieli asociate
procesului de învãţãmânt preuniversitar de stat.
(2)
Finanţarea complementarã se asigurã din bugetele locale ale unitãţilor
administrativ-teritoriale de care aparţin unitãţile de învãţãmânt
preuniversitar, din sume defalcate din taxa pe valoarea adãugatã, pentru
urmãtoarele categorii de cheltuieli:
a)
investiţii, reparaţii capitale, consolidãri;
b)
subvenţii pentru internate şi cantine;
c)
cheltuieli pentru evaluarea periodicã naţionalã a elevilor;
d)
cheltuieli cu bursele elevilor;
e)
cheltuieli pentru transportul elevilor, conform prevederilor art. 84 alin. (1);
f)
cheltuieli pentru naveta cadrelor didactice, conform legii;
g)
cheltuieli pentru examinarea medicalã obligatorie periodicã a salariaţilor din
învãţãmântul preuniversitar, cu excepţia celor care, potrivit legii, se
efectueazã gratuit;
h)
cheltuieli pentru concursuri şcolare şi activitãţi educative extraşcolare
organizate în cadrul sistemului de învãţãmânt;
i)
cheltuieli pentru asigurarea securitãţii şi sãnãtãţii în muncã, pentru
personalul angajat, preşcolari şi elevi;
j)
gestionarea situaţiilor de urgenţã;
k)
cheltuieli pentru participarea în proiecte europene de cooperare în domeniul
educaţiei şi formãrii profesionale.
(3)
Finanţarea complementarã aprobatã anual prin legea bugetului de stat se
repartizeazã pe comune, oraşe, municipii şi sectoare ale municipiului Bucureşti
de cãtre direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a
municipiului Bucureşti şi cu asistenţa tehnicã a inspectoratelor şcolare
judeţene, respectiv al municipiului Bucureşti.
ART. 106 Finanţarea de bazã şi finanţarea
complementarã se realizeazã pe baza contractului de management încheiat între
directorul unitãţii de învãţãmânt preuniversitar şi primarul
localitãţii/primarul de sector în a cãrei razã teritorialã se aflã unitatea de
învãţãmânt, respectiv cu preşedintele consiliului judeţean/primarul de sector,
în cazul şcolilor speciale.
ART. 107 (1) Finanţarea suplimentarã se
acordã ca sumã globalã fixã din bugetul Ministerului Educaţiei, Cercetãrii,
Tineretului şi Sportului pentru premierea unitãţilor de învãţãmânt
preuniversitar de stat cu rezultate deosebite în domeniul incluziunii sau în
domeniul performanţelor şcolare.
(2)
Consiliile locale, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului
Bucureşti şi consiliile judeţene, respectiv Consiliul General al Municipiului
Bucureşti, contribuie la finanţarea suplimentarã, acordând granturi unitãţilor
de învãţãmânt, în baza unei metodologii proprii.
(3)
Finanţarea suplimentarã se realizeazã pe bazã de contract încheiat între
unitatea şcolarã şi finanţator.
ART. 108 (1) Unitãţile de învãţãmânt
preuniversitar de stat pot obţine venituri proprii din activitãţi specifice,
conform legii, din donaţii, sponsorizãri sau din alte surse legal constituite.
(2)
Veniturile proprii nu diminueazã finanţarea de bazã, complementarã sau
suplimentarã şi sunt utilizate conform deciziilor consiliului de administraţie.
La sfârşitul anului bugetar, sumele necheltuite rãmân în contul unitãţii de
învãţãmânt care le-a realizat şi se reporteazã pentru bugetul anual urmãtor.
(3)
Directorul şi consiliul de administraţie al unitãţii de învãţãmânt cu
personalitate juridicã rãspund de încadrarea în bugetul aprobat, în condiţiile
legii.
ART. 109 (1) Ministerul Educaţiei, Cercetãrii,
Tineretului şi Sportului finanţeazã anual, în cadrul programelor naţionale
aprobate prin hotãrâre a Guvernului, urmãtoarele competiţii:
a)
competiţii între şcoli care se bazeazã pe evaluarea instituţionalã a fiecãrei
unitãţi de învãţãmânt dupã douã axe majore: incluziune şi performanţã. În urma
evaluãrilor dupã fiecare dintre cele douã axe, se va realiza o clasificare a
şcolilor pe 5 niveluri: "Excelent", "Foarte bun",,
Bun", "Satisfãcãtor" şi "Nesatisfãcãtor". Sunt
premiate atât şcolile cu excelenţã în incluziune, cât şi cele cu excelenţã în
performanţã, de stat, particulare sau confesionale. Şcolile care obţin
calificativul "Satisfãcãtor" sau "Nesatisfãcãtor" se supun
monitorizãrii în vederea creşterii performanţelor;
b) în
baza unei metodologii elaborate de Ministerul Educaţiei, Cercetãrii,
Tineretului şi Sportului, şcolile vor desemna "Profesorul anului", ca
semn al excelenţei în predare. La nivel judeţean şi naţional va fi desemnat
"Profesorul anului" pentru fiecare disciplinã din planul de învãţãmânt.
Excelenţa în predare va fi recompensatã financiar, prin programul naţional de
stimulare a excelenţei didactice;
c)
performanţa elevilor la olimpiadele pe discipline, la olimpiadele de creaţie
tehnico-ştiinţificã şi artisticã şi la olimpiadele sportive se recompenseazã
financiar prin ordin al ministrului educaţiei, cercetãrii, tineretului şi
sportului.
(2) În
lansarea competiţiilor, Ministerul Educaţiei, Cercetãrii, Tineretului şi
Sportului se consultã cu asociaţiile reprezentative ale pãrinţilor, asociaţiile
reprezentative profesionale ale cadrelor didactice, Consiliul Naţional al
Elevilor şi cu sindicatele reprezentative.
ART. 110 (1) Bugetul de venituri şi cheltuieli se
întocmeşte anual, de cãtre fiecare unitate de învãţãmânt preuniversitar,
conform normelor metodologice de finanţare a învãţãmântului preuniversitar
elaborate de Ministerul Educaţiei, Cercetãrii, Tineretului şi Sportului, se
aprobã şi se executã conform legii.
(2)
Excedentele anuale rezultate din execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli
ale activitãţilor finanţate integral din venituri proprii se reporteazã în anul
urmãtor şi se folosesc cu aceeaşi destinaţie sau, cu aprobarea consiliului de
administraţie, se utilizeazã pentru finanţarea altor cheltuieli ale unitãţii de
învãţãmânt.
(3)
Finanţarea unitãţilor de învãţãmânt special, a claselor de învãţãmânt special,
a elevilor din învãţãmântul special, a liceelor speciale şi a CJRAE/CMBRAE se
asigurã din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat prin
bugetele locale ale consiliilor judeţene şi ale sectoarelor municipiului
Bucureşti, indiferent de locul de domiciliu al copiilor, prin contract
managerial.
ART. 111 (1) De la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Educaţiei, Cercetãrii, Tineretului şi Sportului, se asigurã
urmãtoarele cheltuieli aferente unitãţilor de învãţãmânt preuniversitar,
inclusiv pentru învãţãmântul special:
a)
finanţarea programelor naţionale ale Ministerului Educaţiei, Cercetãrii,
Tineretului şi Sportului, aprobate prin hotãrâre a Guvernului;
b)
componenţa localã aferentã proiectelor aflate în derulare, cofinanţate de
Guvernul României şi de organismele financiare internaţionale, precum şi
rambursãrile de credite externe aferente proiectelor respective;
c)
bursele, aprobate prin hotãrâre a Guvernului, pentru elevii din Republica
Moldova, etnicii români din afara graniţelor ţãrii, precum şi bursele pentru
elevii strãini;
d)
organizarea evaluãrilor, a simulãrilor şi a examenelor naţionale;
e)
perfecţionarea pregãtirii profesionale a cadrelor didactice şi didactice
auxiliare, pentru implementarea politicilor şi strategiilor Ministerului
Educaţiei, Cercetãrii, Tineretului şi Sportului;
f)
finanţarea, prin hotãrâre a Guvernului, iniţiatã de Ministerul Educaţiei,
Cercetãrii, Tineretului şi Sportului, a unor programe anuale sau multianuale de
investiţii, de modernizare şi de dezvoltare a bazei materiale a instituţiilor
de învãţãmânt preuniversitar de stat, inclusiv consolidãri şi reabilitãri de
şcoli şi dotãri;
g)
finanţarea unor programe naţionale de protecţie socialã, stabilite prin
reglementãri specifice;
h)
finanţarea privind organizarea de concursuri pentru elevi, pe obiecte de
învãţãmânt şi pe meserii, tehnico-aplicative, ştiinţifice, de creaţie,
concursuri şi festivaluri cultural-artistice, campionate şi concursuri sportive
şcolare, cu participare naţionalã şi internaţionalã, precum şi olimpiade
internaţionale pe obiecte de învãţãmânt.
(2) Finanţarea cheltuielilor privind inspectoratele
şcolare, casele corpului didactic, palatele şi cluburile copiilor şi elevilor,
cluburile sportive şcolare, se asigurã din bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Educaţiei, Cercetãrii, Tineretului şi Sportului.
(3) Cluburile sportive şcolare, precum şi palatele
şi cluburile copiilor pot sã fie finanţate şi de autoritãţile administraţiei
publice locale.
(4) Consiliul judeţean/consiliile locale ale
sectoarelor şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti alocã, prin hotãrâri
proprii, fonduri din cote defalcate din impozitul pe venit la dispoziţia acestora,
în vederea finanţãrii unitãţilor de învãţãmânt preuniversitar de stat, prin
finanţarea complementarã.
(5) Consiliul judeţean/Consiliul General al
Municipiului Bucureşti asigurã fonduri pentru organizarea şi desfãşurarea
olimpiadelor şi a concursurilor şcolare judeţene/ale municipiului Bucureşti.
(6) Cheltuielile aferente facilitãţilor acordate
elevilor privind transportul pe calea feratã şi cu metroul se finanţeazã prin
bugetul Ministerului Educaţiei, Cercetãrii, Tineretului şi Sportului şi din
alte surse, potrivit legii.
Baza: Legea
nr. 1 din 5 ianuarie 2011 educatiei nationale (actualizată
pana la data de 12 dec. 2012)
