Normele pentru medicina complementară și alternativă- proiect

 

Ministerul Sănătății a pus în consultare publică proiectul de ordin prin care urmează să fie aprobate normele metodologice de aplicare a Legii nr. 118/2007 privind medicina complementară și alternativă. Proiectul a fost publicat în transparență decizională la 25 septembrie 2026, la 19 ani de la adoptarea legii și după ce, potrivit Referatului de aprobare al Ministerului Sănătății, Înalta Curte de Casație și Justiție a obligat instituția să adopte normele. Proiectul detaliază autorizarea practicienilor, organizarea cabinetelor, formarea profesională, consimțământul beneficiarilor și controlul activității.

Pentru practicienii care nu sunt medici, medici stomatologi sau farmaciști, proiectul detaliază regula deja prevăzută de Legea nr. 118/2007: activitățile complementare sau alternative pot fi desfășurate, după caz, în completarea ori continuarea terapiilor medicale, pe baza recomandării scrise a unui medic și cu acordul scris al beneficiarului.

Legea nr. 118/2007 este în vigoare din anul 2007 și reglementează activitățile și practicile de medicină complementară/alternativă. În forma consolidată la 29 septembrie 2026, legea prevede că domeniul cuprinde, între altele, practici naturiste, biologice, de nutriție, terapii manuale, bioelectromagnetice și energetice.

Deși art. 26 din lege obliga Ministerul Sănătății să emită normele metodologice în termen de un an de la publicarea legii, acestea nu au fost adoptate în termenul prevăzut. Legea mai stabilește că, în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a normelor metodologice, practicienii care desfășoară sub orice formă asemenea activități și practici vor fi supuși procedurilor de autorizare prevăzute de lege.

Ministerul Sănătății, obligat de Înalta Curte să emită normele

Un element important apare chiar în Referatul de aprobare al proiectului. Potrivit documentului Ministerului Sănătății, proiectul este elaborat pentru punerea în executare a Deciziei civile nr. 1249 din 6 martie 2025 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, prin care Ministerul a fost obligat să adopte normele metodologice de aplicare a Legii nr. 118/2007.

Referatul arată că hotărârea instanței supreme este definitivă, executorie și obligatorie pentru autoritatea publică și că obligația de reglementare „nu are caracter facultativ”. Ministerul precizează, de asemenea, că lipsa normelor a împiedicat operaționalizarea unor dispoziții ale legii, inclusiv stabilirea procedurilor de autorizare, a mecanismelor unitare de evidență și control și a instrumentelor administrative necesare instituțiilor cu atribuții în domeniu.

Ce prevede proiectul pentru practicienii care nu sunt medici

Una dintre cele mai importante prevederi este cuprinsă în art. 9 din proiectul normelor. Practicianul care nu este medic, medic stomatolog sau farmacist nu poate exercita activități și practici medicale stabilite în competența personalului medico-sanitar și nu poate utiliza titlurile profesionale de doctor, medic, medic dentist sau farmacist.

Proiectul stabilește că acești practicieni pot desfășura activități complementare sau alternative numai în completarea ori continuarea terapiilor medicale, în baza unei recomandări scrise a unui medic și cu acordul scris al beneficiarului, în cadrul cabinetelor de terapie complementară/alternativă organizate potrivit proiectului.

Recomandarea medicului trebuie să fie emisă anterior începerii terapiei și să precizeze domeniul, scopul și limitele intervenției. Practicianul poate aplica numai tehnicile și procedurile pentru care deține autorizație de liberă practică, trebuie să consemneze procedurile efectuate și nu poate modifica, substitui ori întrerupe tratamentul medical prescris și nici formula diagnostice, indicații terapeutice sau recomandări medicale.

Autorizație de liberă practică emisă de Ministerul Sănătății

Proiectul stabilește că activitățile de medicină complementară/alternativă pot fi furnizate numai de persoanele care posedă autorizație de liberă practică emisă de Ministerul Sănătății, cu avizul Institutului Național de Management al Serviciilor de Sănătate (INMSS).

Pentru emiterea autorizației sunt prevăzute, între altele, diploma eliberată de o instituție de învățământ superior sau atestatul ori certificatul de pregătire specifică în domeniu, certificatul de cazier judiciar, certificatul de sănătate și avizul Ordinului Practicienilor de Medicină Complementară/Alternativă privind calitatea de membru.

Proiectul reglementează și suspendarea ori retragerea autorizației. Printre situațiile care pot determina suspendarea se află exercitarea activității în afara domeniilor pentru care titularul este autorizat, nerespectarea obligațiilor de formare profesională continuă și pierderea calității de membru al Ordinului Practicienilor.

Cabinetele vor trebui autorizate sanitar

Cabinetele de terapie complementară/alternativă vor fi autorizate sanitar de direcțiile de sănătate publică județene și a municipiului București și vor trebui să îndeplinească cerințe privind, între altele, accesul la electricitate și apă potabilă, igiena, grupul sanitar, spațiul de lucru și depozitare, accesul persoanelor cu dizabilități locomotorii, sala de așteptare și trusa de prim ajutor.

Programul de activitate, numele practicianului și autorizația de liberă practică vor trebui afișate la loc vizibil.

Practicienii nu vor putea garanta un anumit rezultat terapeutic

Proiectul conține reguli privind informarea beneficiarului. Înainte de terapie, persoana trebuie informată într-un limbaj accesibil despre natura terapiei propuse, scopul și limitele acesteia, durata estimată, riscurile, contraindicațiile sau disconfortul care pot apărea.

Practicienii nu vor putea garanta obținerea unui anumit rezultat terapeutic și nu vor putea utiliza afirmații, promisiuni ori practici de promovare susceptibile să inducă în eroare beneficiarii cu privire la eficacitatea activităților și practicilor de medicină complementară/alternativă.

Consimțământul informat trebuie exprimat în scris și trebuie să cuprindă cel puțin datele de identificare ale practicianului, domeniul de practică autorizat, descrierea și durata estimată a terapiei, riscurile, contraindicațiile și limitele acesteia, precum și dreptul beneficiarului de a refuza inițierea terapiei sau de a-și retrage consimțământul.

Formarea profesională va fi coordonată de INMSS

Proiectul reglementează distinct formarea profesională. Aceasta include formarea profesională inițială, programe de formare continuă și perfecționare, precum și programe de pregătire specifică de scurtă durată pentru practicienii care nu sunt medici, medici stomatologi sau farmaciști.

Formarea profesională este coordonată de INMSS în colaborare cu furnizorii acreditați. Printre furnizorii prevăzuți în proiect se află instituții de învățământ superior acreditate, organizațiile profesionale din domeniul medical, Ordinul Practicienilor de Medicină Complementară/Alternativă și asociațiile profesionale din domeniu, în condițiile normelor.

Un punct juridic pentru consultarea publică: unde se termină aplicarea legii și unde începe completarea ei prin ordin?

Referatul de aprobare susține explicit că proiectul „nu adaugă la lege și nu modifică voința legiuitorului primar”, ci urmărește operaționalizarea dispozițiilor existente prin instituirea unui cadru procedural minimal, clar și previzibil.

Legea nr. 118/2007 stabilește deja că practicienii autorizați în domeniul medicinei complementare/alternative care nu sunt medici, medici dentiști sau farmaciști pot interveni, după caz, în completarea și/sau continuarea terapiilor medicale, numai cu acordul scris al pacientului și la recomandarea scrisă a unui medic.

Proiectul transformă aceste principii în reguli procedurale detaliate și configurează un sistem de autorizare, evidență, formare, organizare a cabinetelor, supraveghere și control. Raportul dintre aceste reguli și limitele delegării acordate Ministerului prin Legea nr. 118/2007 poate constitui una dintre temele consultării publice. Ministerul afirmă în Referatul de aprobare că proiectul nu creează drepturi sau obligații noi în afara cadrului legal existent.

Proiectul este în consultare publică

Ministerul Sănătății a publicat proiectul în transparență decizională la 25 septembrie 2026. Potrivit anunțului oficial, observațiile și propunerile privind proiectul pot fi transmise la adresa propuneri@ms.ro, iar termenul-limită este „cea de a 10-a zi de la data introducerii pe site a textului proiectului de act normativ”.

Documentul analizat este, așadar, un proiect. Prevederile sale nu sunt încă norme intrate în vigoare. Proiectul de ordin prevede că actul va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Documente

·         Proiectul Ordinului și Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 118/2007;

·         Referatul de aprobare al Ministerului Sănătății;

·         Legea nr. 118/2007, forma consolidată la 29 septembrie 2026.

Sursa oficială: Ministerul Sănătății – Transparență decizională, proiect publicat la 25 septembrie 2026. 

http://www.ms.ro/ro/transparenta-decizionala/acte-normative-in-transparenta/ordin-pentru-aprobarea-normelor-metodologice-de-aplicare-a-legii-nr-1182007-privind-organizarea-%C5%9Fi-func%C5%A3ionarea-activit%C4%83%C5%A3ilor-%C5%9Fi-practicilor-de-medicin%C4%83-complementar%C4%83alternativ%C4%83/ 

Pachet complet Academia Directorilor 2026

 

Pachet complet Academia Directorilor 2026

Acesta reprezintă un volum de pregătire amplu, riguros structurat și aliniat cerințelor metodologice și legislative ale concursului pentru ocuparea funcțiilor de director și director adjunct din sesiunea 2026.

Sinteza structurii și conținutului

1. Partea de antrenament pe itemi – Caietele 1–5 și Testele 6–11

Proba de competențe:
Conține sute de itemi progresivi de raționament deductiv, numeric și verbal, gândire critică, analiză a datelor, prioritizare managerială, recunoaștere de tipare și luarea deciziilor în condiții de incertitudine.

Proba scrisă și de specialitate:
Abordează tematica specifică managementului educațional, legislației școlare, modelelor teoretice de leadership – cu referire la Tony Bush – și evaluării impactului asupra învățării, prin raportare la lucrările lui John Hattie (Visible Learning).

Bareme și explicații:
Fiecare test este însoțit de bareme de corectare și explicații detaliate, inclusiv analiza raționamentului care fundamentează răspunsul corect și, acolo unde este cazul, explicații privind variantele-distractor.

2. Volumul II – Pregătire aplicată și simulări finale

Fișa postului explicată:
Este structurată pe 10 domenii manageriale esențiale, de la conducere strategică, curriculum și resurse umane până la guvernanță, siguranță, etică și integritate.

Algoritmul juridico-managerial în 7 pași:
Oferă o metodologie clară pentru soluționarea spețelor manageriale: stabilirea situației de fapt → identificarea normei juridice aplicabile → stabilirea competenței → parcurgerea circuitului de avizare/aprobare → emiterea actului administrativ corespunzător → comunicarea → monitorizarea aplicării măsurilor.

15 studii de caz rezolvate:
Acoperă situații administrative și conflictuale frecvent întâlnite în mediul școlar: refuzul îndeplinirii unei sarcini, respingerea unor propuneri de către consiliul de administrație, accesul la informații și protecția datelor cu caracter personal, incidente de violență, conflicte de interese, soluționarea petițiilor și gestionarea situațiilor dificile privind personalul.

Ghidul planului managerial și al interviului:
Include structura unui plan managerial, modalități de corelare a obiectivelor cu indicatori SMART, identificarea unor capcane frecvente și un model de structurare a răspunsului pentru proba de interviu.

Simulările finale A, B și C și grilele de autodiagnostic:
Permit evaluarea nivelului de pregătire și identificarea rapidă a domeniilor care necesită aprofundare: legalitate, management educațional, Bush/Hattie și analiză situațională.

3. Conformitatea normativă

Materialul este construit prin raportare la cadrul juridic și metodologic aplicabil concursului pentru ocuparea funcțiilor de director și director adjunct, inclusiv:

• Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023;
• ROFUIP, aprobat prin OME nr. 5.726/2024;
• Metodologia de concurs aprobată prin OMEC nr. 4.155/2026;
• Cadrul de referință al Curriculumului Național – OMEC nr. 4.137/2026;
• Profilul profesional al managerului școlar – OMEC nr. 3.934/2026.

Pentru toate aspectele normative, candidaților li se recomandă verificarea formei în vigoare a actelor normative la data susținerii probei.

Concluzie

„Pachet complet Academia Directorilor 2026” constituie un instrument integrat de pregătire, antrenament și autoevaluare destinat candidaților la concursul pentru ocuparea funcțiilor de director și director adjunct.

Prin îmbinarea itemilor de antrenament, a legislației, a managementului educațional, a modelelor de leadership, a studiilor de caz și a simulărilor, materialul urmărește trecerea de la simpla acumulare de informații la dezvoltarea capacității de analiză, decizie și argumentare managerială.

ACADEMIA DIRECTORILOR
Asociația Academia Cetățeanului
Ediția septembrie 2026

ACADEMIA DIRECTORILOR

EDIȚIE PENTRU SIMULARE: testele și studiile de caz sunt prezentate fără răspunsuri; toate baremele, explicațiile și rezolvările sunt grupate la finalul volumului.

CAIET COMPLET DE PREGĂTIRE

Concurs directori 2026

Caietele 1–5 + Testele 6–11

Material de pregătire și antrenament

2026

Material de pregătire. Ediția septembrie 2026. Pentru aspectele normative, se va verifica forma în vigoare a actelor la data probei.

CUPRINS

1. CAIET DE PREGĂTIRE 1 – 100 itemi
2. CAIET DE PREGĂTIRE 2 – 100 itemi
3. CAIET DE PREGĂTIRE 3 – 100 itemi
4. CAIET DE PREGĂTIRE 4 – 100 itemi
5. CAIET DE PREGĂTIRE 5 – 100 itemi
6. TESTUL 6 – Nivel avansat
7. TESTUL 7 – Pregătire combinată, nivel avansat-plus
8. TESTUL 8 – Simulare avansată: legislație, management, analiză situațională
9. TESTUL 9 – Tony Bush: Leadership și management educațional
10. TESTUL 10 – John Hattie: Învățarea vizibilă și leadershipul pentru învățare
11. TESTUL 11 – Management și leadership: diferențe, scopuri, influență, valori și viziune

Notă editorială: documentele sunt reunite într-un singur volum, în ordinea 1–11. Conținutul fiecărui caiet/test este păstrat ca material distinct.

Preț 120 de lei, format pdf

Asociația „Academia Cetățeanului”
Program: Academia Directorilor

Coordonator: jr. Ion Nistor
E-mail: academiacetateanului@gmail.com
Telefon: 0751 121 169 / 0723 092 580
Website: academiacetateanului.blogspot.com

Sediul: Deva, str. Aleea Crizantemelor, bl. M1, ap. 4, parter, județul Hunedoara

Academia Directorilor

 ACADEMIA DIRECTORILOR – PREGĂTIRE PENTRU CONCURSUL DE DIRECTOR ȘI DIRECTOR ADJUNCT 2026

Asociația „Academia Cetățeanului”, prin programul „Academia Directorilor”, organizează activități de pregătire și materiale scrise și audio video, dedicate cadrelor didactice interesate de participarea la concursul pentru ocuparea funcțiilor vacante de director și director adjunct din unitățile de învățământ preuniversitar de stat – sesiunea august–decembrie 2026.

Programul este coordonat de jr. Ion Nistor, consilier juridic și formator acreditat, și urmărește o pregătire aplicată, structurată pe bibliografia oficială pentru proba scrisă și pe cerințele concursului.

Pregătirea vizează, în principal:

• Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare – secțiunile prevăzute în bibliografia oficială;

• ROFUIP, aprobat prin Ordinul ministrului educației nr. 5.726/2024, cu modificările și completările ulterioare;

• Cadrul de Referință al Curriculumului Național din România – capitolul privind managementul curriculumului la nivelul școlii;

• Profilul profesional al managerului școlar;

• Tony Bush – Leadership și management educațional. Teorii și practici actuale – capitolele 1–3;

• John Hattie – Învățarea vizibilă – capitolul 9;

• atribuțiile, competențele și răspunderea directorului și directorului adjunct;

• relația dintre director, consiliul de administrație, consiliul profesoral și celelalte structuri ale unității de învățământ;

• management, leadership și luarea deciziilor;

• situații practice de administrație școlară;

• teste-grilă, întrebări-capcană și studii de caz;

• pregătirea proiectului managerial și a probei de interviu.

Participanții vor avea la dispoziție chestionare tematice, simulări de concurs, sinteze legislative, explicații argumentate ale răspunsurilor și aplicații practice, concepute pentru pregătirea etapelor concursului.

Costul materialelor de pregătire: 120 lei.

Pentru informații și înscrieri: academiacetateanului@gmail.com

ACADEMIA DIRECTORILOR

Pregătire aplicată pentru cei care își propun să conducă o școală prin competență, responsabilitate și profesionalism.

Cine este eligibil pentru concursul de director și director adjunct?

 Cine este eligibil pentru concursul de director și director adjunct?

Noua Metodologie privind organizarea concursului pentru ocuparea funcțiilor de director și director adjunct, aprobată prin OMEC nr. 4.155/2026, stabilește condițiile pe care candidații trebuie să le îndeplinească cumulativ. 

Poate participa cadrul didactic care, în esență:

• este absolvent de studii superioare cu diplomă de licență sau atestat de echivalare;
• este titular în învățământul preuniversitar, cu contract individual de muncă pe perioadă nedeterminată;
• are o vechime de minimum 5 ani în învățământul preuniversitar;
• a obținut calificativul „Foarte bine” în ultimii doi ani școlari încheiați, în condițiile prevăzute de metodologie;
• nu a fost sancționat disciplinar în anul școlar curent și în ultimii doi ani școlari încheiați relevanți sau, dacă a existat o sancțiune, a intervenit radierea de drept a acesteia;
• nu a fost lipsit, prin hotărâre judecătorească definitivă de condamnare penală, de dreptul de a ocupa o funcție de conducere în învățământ;
• nu are neradiată sancțiunea disciplinară constând în suspendarea dreptului de a se înscrie la un concurs pentru ocuparea unei funcții de conducere;
• este apt medical pentru exercitarea funcției;
• nu a avut statutul de „lucrător al Securității” sau „colaborator al Securității”. 

OMEC 4155 CONCURS DIRECTORI DIRECTORI ADJUNCTI.pdf

Un aspect important: metodologia trebuie aplicată după natura juridică exactă a măsurilor care au privit candidatul. Nu orice încetare a exercitării unei funcții de conducere reprezintă, automat, o sancțiune disciplinară.

Prin urmare, eligibilitatea nu se stabilește după faptul că o persoană a fost sau nu director în trecut, ci prin verificarea concretă și cumulativă a condițiilor prevăzute de art. 3 din metodologie.

Dosarul de concurs trebuie să conțină inclusiv adeverința din care rezultă vechimea, calificativele „Foarte bine” și situația privind eventualele sancțiuni disciplinare. 

Regula este simplă: condițiile de participare sunt cele stabilite de lege și de metodologie, nu aprecierile, etichetele sau interpretările personale.

Sursa

OMEC 4155 CONCURS DIRECTORI DIRECTORI ADJUNCTI.pdf