Norme generale de conduitã profesionalã
a personalului contractual prevăzute în
Legea nr. 477 din 8 noiembrie 2004
privind Codul de conduita a personalului contractual din autoritatile si
institutiile publice
Angajaţilor contractuali le este
interzis
a) sã exprime în public aprecieri neconforme cu
realitatea în legãturã cu activitatea autoritãţii sau instituţiei publice în
care îşi desfãşoarã activitatea, cu politicile şi strategiile acesteia ori cu
proiectele de acte cu caracter normativ sau individual;
b) sã facã aprecieri în legãturã cu litigiile aflate în
curs de soluţionare şi în care autoritatea sau instituţia publicã în care îşi
desfãşoarã activitatea are calitatea de parte, dacã nu sunt abilitaţi în acest
sens;
c) sã dezvãluie informaţii care nu au caracter public,
în alte condiţii decât cele prevãzute de lege;
d) sã dezvãluie informaţiile la care au acces în
exercitarea funcţiei, dacã aceastã dezvãluire este de naturã sã atragã avantaje
necuvenite ori sã prejudicieze imaginea sau drepturile instituţiei ori ale unor
funcţionari publici sau angajaţi contractuali, precum şi ale persoanelor fizice
sau juridice;
e) sã acorde asistenţã şi consultanţã persoanelor
fizice sau juridice, în vederea promovãrii de acţiuni juridice ori de altã
naturã împotriva statului sau autoritãţii ori instituţiei publice în care îşi
desfãşoarã activitatea.
Prevederile de
la lit. a)-d) se aplicã şi dupã
încetarea raportului de muncã, pentru o perioadã de 2 ani, dacã dispoziţiile
din legi speciale nu prevãd alte termene.
Obligațiile
angajaţilor contractuali
Personalul contractual are obligaţia de a asigura un serviciu public de
calitate în beneficiul cetãţenilor, prin participarea activã la luarea
deciziilor şi la transpunerea lor în practicã, în scopul realizãrii
competenţelor autoritãţilor şi ale instituţiilor publice, în limitele
atribuţiilor stabilite prin fişa postului.
În
exercitarea funcţiei personalul contractual are obligaţia de a avea un
comportament profesionist, precum şi de a asigura, în condiţiile legii,
transparenţa administrativã, pentru a câştiga şi a menţine încrederea
publicului în integritatea, imparţialitatea şi eficacitatea autoritãţilor şi
instituţiilor publice.
Angajaţii contractuali au obligaţia ca, prin actele şi faptele lor, sã respecte
Constituţia, legile ţãrii şi sã acţioneze pentru punerea în aplicare a
dispoziţiilor legale, în conformitate cu atribuţiile care le revin, cu
respectarea eticii profesionale.
Personalul contractual trebuie sã se conformeze dispoziţiilor legale privind
restrângerea exerciţiului unor drepturi, datoratã naturii funcţiilor deţinute.
Personalul contractual are obligaţia de a apãra cu loialitate prestigiul
autoritãţii sau instituţiei publice în care îşi desfãşoarã activitatea, precum
şi de a se abţine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii
imaginii sau intereselor legale ale acesteia.
Libertatea opiniilor
În îndeplinirea atribuţiilor de serviciu angajaţii contractuali au obligaţia de
a respecta demnitatea funcţiei deţinute, corelând libertatea dialogului cu
promovarea intereselor autoritãţii sau instituţiei publice în care îşi
desfãşoarã activitatea.
În activitatea lor angajaţii contractuali au obligaţia de a respecta libertatea
opiniilor şi de a nu se lãsa influenţaţi de considerente personale.
În exprimarea opiniilor, personalul contractual trebuie sã aibã o atitudine
conciliantã şi sã evite generarea conflictelor datorate schimbului de pãreri.
Relaţiile cu mijloacele de informare în masã se asigurã de cãtre persoanele
desemnate în acest sens de conducãtorul autoritãţii sau instituţiei publice, în
condiţiile legii.
Activitatea politicã
În exercitarea funcţiei deţinute, personalului contractual îi este
interzis:
a) sã participe la colectarea de fonduri pentru
activitatea partidelor politice;
b) sã furnizeze sprijin logistic candidaţilor la
funcţii de demnitate publicã;
c) sã colaboreze, atât în cadrul relaţiilor de
serviciu, cât şi în afara acestora, cu persoanele fizice sau juridice care fac
donaţii ori sponsorizãri partidelor politice;
d) sã afişeze în cadrul autoritãţilor sau instituţiilor
publice însemne ori obiecte inscripţionate cu sigla sau denumirea partidelor
politice ori a candidaţilor acestora.
În considerarea funcţiei pe care o deţine, personalul contractual are obligaţia
de a nu permite utilizarea numelui sau a imaginii proprii în acţiuni
publicitare pentru promovarea unei activitãţi comerciale, precum şi în scopuri
electorale.
În
relaţiile cu personalul contractual şi funcţionarii publici din cadrul
autoritãţii sau instituţiei publice în care îşi desfãşoarã activitatea, precum
şi cu persoanele fizice sau juridice, angajaţii contractuali sunt obligaţi sã
aibã un comportament bazat pe respect, bunã-credinţã, corectitudine şi
amabilitate.
Personalul contractual are obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputaţiei
şi demnitãţii persoanelor din cadrul autoritãţii sau instituţiei publice în
care îşi desfãşoarã activitatea, precum şi ale persoanelor cu care intrã în
legãturã în exercitarea funcţiei, prin:
a) întrebuinţarea unor expresii jignitoare;
b) dezvãluirea aspectelor vieţii private;
c) formularea unor sesizãri sau plângeri calomnioase.
Personalul contractual trebuie sã adopte o atitudine imparţialã şi justificatã
pentru rezolvarea clarã şi eficientã a problemelor cetãţenilor.
Personalul
contractual are obligaţia sã respecte principiul egalitãţii cetãţenilor în faţa
legii şi a autoritãţii publice, prin:
a) promovarea unor soluţii coerente, conform
principiului tratamentului nediferenţiat, raportate la aceeaşi categorie de
situaţii de fapt;
b) eliminarea oricãrei forme de discriminare bazate pe
aspecte privind naţionalitatea, convingerile religioase şi politice, starea
materialã, sãnãtatea, vârsta, sexul sau alte aspecte.
Angajaţii contractuali nu trebuie sã solicite ori sã accepte cadouri, servicii,
favoruri, invitaţii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal,
familiei, pãrinţilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaţii de
afaceri sau de naturã politicã, care le pot influenţa imparţialitatea în
exercitarea funcţiilor publice deţinute ori pot constitui o recompensã în
raport cu aceste funcţii.
În procesul de luare a deciziilor angajaţii contractuali au obligaţia sã
acţioneze conform prevederilor legale şi sã îşi exercite capacitatea de
apreciere în mod fundamentat şi imparţial.
Angajaţii contractuali au obligaţia de a nu promite luarea unei decizii de
cãtre autoritatea sau instituţia publicã, de cãtre alţi funcţionari publici,
precum şi îndeplinirea atribuţiilor în mod privilegiat.
În exercitarea atribuţiilor specifice funcţiilor de conducere, angajaţii
contractuali au obligaţia sã asigure egalitatea de şanse şi tratament cu
privire la dezvoltarea carierei pentru personalul contractual din subordine.
Personalul contractual de conducere are obligaţia sã examineze şi sã aplice cu
obiectivitate criteriile de evaluare a competenţei profesionale pentru
personalul din subordine, atunci când propune ori aprobã avansãri, promovãri,
transferuri, numiri sau eliberãri din funcţii ori acordarea de stimulente
materiale sau morale, excluzând orice formã de favoritism ori discriminare.
Personalul contractual de conducere are obligaţia de a nu favoriza sau
defavoriza accesul ori promovarea în funcţiile contractuale pe criterii
discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu principiile
prevãzute la art. 3 din prezentul cod.
Personalul contractual are obligaţia de a nu folosi
atribuţiile funcţiei deţinute în alte scopuri decât cele prevãzute de lege.
Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de evaluare sau de
participare la anchete ori acţiuni de control, personalul contractual nu poate
urmãri obţinerea de foloase sau avantaje în interes personal ori producerea de
prejudicii materiale sau morale altor persoane.
Angajaţii contractuali au obligaţia de a nu interveni sau influenţa vreo
anchetã de orice naturã, din cadrul instituţiei sau din afara acesteia, în
considerarea funcţiei pe care o deţin.
Angajaţii contractuali au obligaţia de a nu impune altor angajaţi contractuali
sau funcţionari publici sã se înscrie în organizaţii sau asociaţii, indiferent
de natura acestora, ori de a nu le sugera acest lucru, promiţându-le acordarea
unor avantaje materiale sau profesionale.
Ocrotirea
patrimoniului
Personalul contractual este obligat sã asigure ocrotirea proprietãţii publice
şi private a statului şi a unitãţilor administrativ-teritoriale, sã evite producerea
oricãrui prejudiciu, acţionând în orice situaţie ca un bun proprietar.
Personalul contractual are obligaţia sã foloseascã timpul de lucru, precum şi
bunurile aparţinând autoritãţii sau instituţiei publice numai pentru
desfãşurarea activitãţilor aferente funcţiei deţinute.
Personalul contractual trebuie sã propunã şi sã asigure, potrivit atribuţiilor
care îi revin, folosirea utilã şi eficientã a banilor publici, în conformitate
cu prevederile legale.
Personalului contractual care desfãşoarã activitãţi publicistice în interes
personal sau activitãţi didactice îi este interzis sã foloseascã timpul de
lucru ori logistica autoritãţii sau a instituţiei publice pentru realizarea
acestora.
Angajaţilor contractuali le este interzisã furnizarea informaţiilor referitoare
la bunurile proprietate publicã sau privatã a statului ori a unitãţilor
administrativ-teritoriale, supuse operaţiunilor de vânzare, concesionare sau
închiriere, în alte condiţii decât cele prevãzute de lege.
Rãspunderea
Încãlcarea dispoziţiilor prezentului cod de conduitã atrage rãspunderea
disciplinarã a personalului contractual, în condiţiile legii. Organele cu
atribuţii disciplinare au competenţa de a cerceta încãlcarea prevederilor
prezentului cod de conduitã şi de a propune aplicarea sancţiunilor disciplinare
în condiţiile Legii nr. 53/2003, cu modificãrile ulterioare.
În cazurile în care faptele sãvârşite întrunesc elementele constitutive ale
unor infracţiuni, vor fi sesizate organele de urmãrire penalã competente, în
condiţiile legii. Personalul contractual rãspunde patrimonial, potrivit legii,
în cazurile în care, prin faptele sãvârşite cu încãlcarea normelor de conduitã
profesionalã, aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice.
Publicitatea Codului
Pentru informarea cetãţenilor compartimentele de relaţii publice din cadrul
autoritãţilor şi instituţiilor publice au obligaţia de a asigura publicitatea
şi de a afişa codul de conduitã la sediul autoritãţilor sau instituţiilor
publice, într-un loc vizibil.